Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2011 г. № 920-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)

Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.07.2011 № 347 "Об утверждении Примерного положения об обеспеченности сохранности и проведения ремонта жилых помещений (части жилых помещений), находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Уставом Мариинского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемое положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством).
2. Пресс-секретарю Пьянкиной Е.В. опубликовать данное постановление в газете "Вперед".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Мариинского района Н.Ю.Дашковскую.

Глава Мариинского района
И.Н.ДИКАЛО





Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Мариинского муниципального района
от 28 сентября 2011 г. № 920-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством) (далее по тексту - Положение), разработано в целях определения порядка закрепления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством) жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, сохранения жилых помещений, подготовки и оформления документов для закрепления и сохранения жилых помещений.

2. Порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без попечения родителей,
а также детьми, находящимися под опекой (попечительством)

2.1. Закрепление за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящими под опекой (попечительством) жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, оформляется решением управления образования администрации Мариинского муниципального района, в течение месяца с момента выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение действует в течение всего времени пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных, опекунских семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), а также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы. Копия решения направляется в организацию ответственную за обслуживание муниципального жилищного фонда, жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района, Мариинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
2.2. Гарантийные письма управления образования администрации Мариинского муниципального района, постановления администрации Мариинского муниципального района которыми до вступления в силу настоящего Положения производилось закрепление жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством) сохраняют силу на срок своего действия, то есть в течение всего времени пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных, опекунских семьях, детских домах семейного типа, либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), а также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.3. В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, законные представители несовершеннолетних управление образования администрации Мариинского муниципального района в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет оформляются по заявлению законных представителей на основании предварительного разрешения управления образования администрации Мариинского муниципального района или при необходимости по инициативе управления образования администрации Мариинского муниципального района. Указанные договоры в отношении несовершеннолетних, достигших 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия их законных представителей и на основании предварительного разрешения управления образования администрации Мариинского муниципального района.
2.3.1. Финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
2.3.2. На период оформления договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение закрепляется решением управления образования администрации Мариинского муниципального района.
2.4. Документы для закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством) в управление образования администрации Мариинского муниципального района представляют:


- законные представители несовершеннолетнего (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун, (попечитель), приемные родители).
2.5. Представленные документы должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, текст документов должен быть разборчив. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом.
2.6. Закреплению не подлежат жилые помещения:
- занимаемые по договору срочного найма, поднайма;
- принадлежащие на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- служебные;
- находящиеся в маневренном жилищном фонде;
- находящиеся в жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

3. Порядок обеспечения сохранности жилых помещений,
закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, а также принадлежащих им на праве
собственности

3.1. Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигшим 14-летнего возраста, в случае длительного отсутствия несовершеннолетних, могут быть предоставлены гражданам по договору найма с согласия законных представителей, а также с предварительного разрешения управления образования администрации Мариинского муниципального района или, при необходимости, по инициативе управления образования администрации Мариинского муниципального района.
3.2. Законные представители, несовершеннолетний ребенок, достигший 14-летнего возраста, подают в управление образования администрации Мариинского муниципального района заявление о передаче жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) несовершеннолетнему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма. Заявление подается не позднее одного месяца со дня определения несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на жилое помещение;
- акт технического состояния жилого помещения;
- смета ремонтных работ, которая составляется при необходимости;
- справки о наличии или отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
- заявление законного представителя о его согласии на предоставление жилого помещения по договору срочного найма в случае, если жилое помещение предоставляется самим несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет.
3.4. Законные представители несовершеннолетнего самостоятельно подбирают кандидатуру нанимателя по договору найма и согласуют с управлением образования администрации Мариинского муниципального района.
3.5. Договор не может быть заключен с гражданином претендующим на заключение договора найма при наличии хотя бы одного из следующих условий:
- отсутствие гражданства Российской Федерации;
- недееспособность или ограничения в дееспособности гражданина;
- наличие алкогольной, токсической или наркотической зависимости;
- наличие непогашенной судимости;
- гражданин лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- отрицательная характеристика с места работы, учебы или места жительства гражданина.
Для выявления вышеуказанных ограничений, управление образования администрации Мариинского муниципального района в рамках своей компетенции, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента определения кандидата, делает запросы в соответствующие органы, учреждения, организации, с соблюдением требований установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
3.6. В случае отсутствия ограничений, указанных в пункте 3.5 настоящего положения разрешение на заключение договора найма жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оформляется решением управления образования администрации Мариинского муниципального района. Указанное решение принимается в течение 10 календарных дней с даты получения всех указанных сведений.
3.7. В случае если законный представитель несовершеннолетнего, несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, не могут лично осуществлять деятельность по предоставлению жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, то письменным заявлением они могут ходатайствовать перед управлением образования администрации Мариинского муниципального района о представлении интересов несовершеннолетнего при заключении договора найма: в таком случае управление образования администрации Мариинского муниципального района формирует необходимые документы, а организация ответственная за обслуживание муниципального жилищного фонда подбирает кандидатуру нанимателя.
3.8. В случае отсутствия ограничений, указанных в пункте 3.5 настоящего положения разрешение на заключение договора найма жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оформляется решением управления образования администрации Мариинского муниципального района. Указанное решение принимается в течение 10 календарных дней с даты получения всех указанных сведений.
3.9. В случае если собственниками являются несколько несовершеннолетних, которые находятся на воспитании в разных семьях под опекой (попечительством), приемной семье, либо в разных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то заявление о разрешении на предоставление жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетним на праве собственности, по договору найма, подается в управление образования администрации Мариинского муниципального района каждым законным представителем.
3.10. Заинтересованными лицами предварительно определяются условия предоставления жилого помещения, общий размер платы по договору найма.
При установлении размера платы за жилое помещение, предоставляемое по договору, учитывается занимаемая площадь и иные критерии в соответствии с действующим законодательством.
Также при установлении размера платы за жилое помещение могут быть учтены следующие факторы: участие нанимателя в ремонте помещения, погашении задолженности, сохранность имущества несовершеннолетнего, находящегося в помещении.
При выявлении нарушения интересов несовершеннолетнего управлением образования администрации Мариинского муниципального района выдается мотивированный отказ в разрешении на предоставление, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности жилого помещения по договору найма, который может быть обжалован в Мариинский городской суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
3.11. Разрешение на заключение договора найма жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (общей собственности) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оформляется решением управления образования администрации Мариинского муниципального района. Указанное решение подготавливается в течение 15 календарных дней с момента поступления заявления.
3.12. Законный представитель, несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, либо управление образования администрации Мариинского муниципального района по их поручению заключают договор найма жилого помещения с нанимателем.
3.13. Договор может быть заключен на срок не более одного года.
3.14. Законный представитель несовершеннолетнего обязан предоставить копию договора в управления образования администрации Мариинского муниципального района.
3.15. При заключении договора и при прекращении действия (расторжении) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием нанимателя, и представителя управления образования администрации Мариинского муниципального района.
3.16. При предоставлении отдельной комнаты в жилом помещении по договору найма применяется порядок, указанный в настоящем Положении. В этом случае в договор могут быть включены условия предоставления жилого помещения с учетом проживания нескольких нанимателей.
3.17. Жилое помещение, закрепленное на основании решения управления образования администрации Мариинского муниципального района исключительно за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на которое невозможно оформить договор передачи в собственность, в 3-месячный срок с момента определения несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть предоставлено по договору поднайма в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения договора найма.
3.18. Снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится с согласия управления образования администрации Мариинского муниципального района.
3.19. В целях обеспечения сохранности и проведения ремонта жилых помещений (части жилых помещений) (далее - жилое помещение), находящихся в собственности детей-сирот, управление образования администрации Мариинского муниципального района заключает с гражданином, не являющемся предпринимателем, или некоммерческой организацией, за исключением учреждения определенным управлением образования администрации Мариинского муниципального района (далее - доверительным управляющим) договор о доверительном управлении таким имуществом на безвозмездной основе в порядке и в соответствии со статьей 38, главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 23 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и другими нормативными правовыми актами.
3.19.1. С гражданином, претендующим на заключение договора о доверительном управлении (далее - договор), не может быть заключен договор при наличии хотя бы одного из следующих условий:
отсутствие гражданства Российской Федерации;
недееспособность или ограничения в дееспособности гражданина;
наличие алкогольной, токсической или наркотической зависимости;
наличие непогашенной судимости;
гражданин лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
отрицательная характеристика с места работы, учебы или места жительства гражданина.
С юридическим лицом, претендующим на заключение договора, не может быть заключен договор при наличии хотя бы одного из следующих условий:
нахождение в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;
наличие неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате, по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Для выявления ограничений, указанных в настоящем пункте управление образования администрации Мариинского муниципального района, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента определения кандидата в доверительные управляющие, делает запросы в соответствующие органы, учреждения и организации, с соблюдением требований установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
3.19.2. В случае отсутствия ограничений, указанных в пункте 3.19.1 настоящего положения, управление образования администрации Мариинского муниципального района в течение 10 календарных дней с даты получения всех указанных сведений заключает с гражданином договор, соответствующий действующему законодательству.
3.19.3. Доверительный управляющий обязан заботиться о жилом помещении, переданном ему в доверительное управление, как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости жилого помещения, ухудшения.
3.19.4. Доверительный управляющий не вправе совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению жилого помещения, передавать жилое помещение в безвозмездное пользование или в залог, совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих ребенку-сироте прав, раздел жилого помещения или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение стоимости жилого помещения или качества жилого помещения ребенка-сироты.
3.19.5. Основной целью деятельности доверительного управляющего является обеспечение сохранности жилого помещения, проведение текущего и (или) капитального ремонта жилого помещения, обеспечение своевременной и полной уплаты - налогов и коммунальных платежей на жилое помещение, снижение имеющегося долгового бремени на жилое помещение (при его наличии), а также недопущение действий, влекущих ухудшение качества жилого помещения.
3.19.6. Доверительный управляющий несет ответственность за сохранность и целостность жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.
3.19.7. Доверительный управляющий не реже 1 раза в 3 месяца в календарные даты, предусмотренные договором, представляет в управление образования администрации Мариинского муниципального района отчет о доверительном управлении жилым помещением (копии квитанций, чеков, подтверждающих оплату коммунальных платежей, закупку топлива, копии квитанций, чеков, договоров, подтверждающих проведение капитального и текущего ремонта, закупку материалов на проведение ремонтных работ и другие действия, направленные на сохранность и ремонт жилого помещения).
3.19.8. Управление образования администрации Мариинского муниципального района в сроки календарных дат, указанных в договоре, но не реже 1 раза в 3 месяца, обязано проверить жилое помещение на предмет сохранности, отсутствия долгового бремени и выполнения других условий договора доверительного управления.
3.19.9. Опекун (попечитель), приемный родитель, администрация учреждения, где находится ребенок-сирота, если им стало известно о незаконных и недобросовестных действиях доверительного управляющего обязаны незамедлительно сообщить о данных нарушениях в управление образования администрации Мариинского муниципального района.
3.19.10. При заключении и прекращении действия (расторжении) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием управления образования администрации Мариинского муниципального района, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуна (попечителя), приемных родителей и ребенка-сироты, если он достиг возраста 14 лет.
3.20. Банк данных о жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, о передаче жилых помещений в собственность несовершеннолетним, о заключении договоров найма, поднайма жилых помещений, договоров доверительного управления имущества, находится в управления образования администрации Мариинского муниципального района, который для сведения предоставляется в жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района.
3.21. Контроль за закреплением и сохранением жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством) осуществляют:
- в случае нахождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под опекой (попечительством) - управление образования администрации Мариинского муниципального района и организация ответственная за обслуживание муниципального жилищного фонда;
- в случае нахождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в МКОУ "Детский дом № 1" Мариинского района, в МКОУ "Детский дом № 2" Мариинского района, в муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" - администрация данных учреждений и организация ответственная за обслуживание муниципального жилищного фонда.
3.22. Контроль за закреплением и сохранением жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляется в виде плановых проверок 2 раза в год (май, декабрь) и в виде оперативных проверок по поступившим заявлениям граждан.
3.23. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающее сведениями, о том, что у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, передают данную информацию в управление образования администрации Мариинского муниципального района для дальнейшего закрепления и (или) сохранения данного жилого помещения.




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Постановление Администрации Мариинского муниципального района от 28.09.2011 № 920-П
"Об утверждении положения о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством)"

Постановление
Приложение. Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством)
1. Общие положения
2. Порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми, находящимися под опекой (попечительством)
3. Порядок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также принадлежащих им на праве собственности

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru