СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(третий созыв, семьдесят пятая сессия)
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2011 г. № 549
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев предложение главы Кемеровского муниципального района И.В.Середюка, в соответствии с Федеральным законом
от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в целях приведения Устава
Кемеровского муниципального района в соответствие с федеральными законами от 11.07.2011 № 192-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 № 242-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19.07.2011 № 246-ФЗ
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 № 263-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", руководствуясь ст. ст. 26
, 76
Устава Кемеровского муниципального района, Кемеровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести следующие изменения в Устав
Кемеровского муниципального района (далее - Устав):
1.1. В части 1 статьи 7
Устава:
а) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 24
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
в) пункт 30
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
г) дополнить
пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального лесного контроля;";
д) дополнить
пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
е) дополнить
пунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
ж) дополнить
пунктом 34 следующего содержания:
"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
Пункт 1.2 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кемеровского районного Совета народных депутатов третьего созыва, принявшего данное решение (абзац 2 пункта 2
данного документа).
1.2. Часть 1 статьи 23
Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Кемеровского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата)".
1.3. Часть 2 статьи 43
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Администрация муниципального района:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и постановлениями, распоряжениями администрации Кемеровского муниципального района;
3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законом Кемеровской области;
4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития района и организует их исполнение;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;
8) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
10) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
11) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района;
12) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
13) определяет на территории Кемеровского муниципального района места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
14) определяет на территории Кемеровского муниципального района общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
15) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;
16) выступает инициатором создания зоны экономического благоприятствования;
17) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:
принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;
18) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Кемеровского муниципального района;
19) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
20) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) осуществляет муниципальный лесной контроль;
22) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
23) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.".
1.4. Статью 33
Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.5. Часть 1 статьи 37
Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
3.1) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.".
Пункт 1.6 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кемеровского районного Совета народных депутатов третьего созыва, принявшего данное решение (абзац 2 пункта 2
данного документа).
1.6. Дополнить Устав
статьей 44.1 следующего содержания:
"44.1. Статус и порядок формирования контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата формируется Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района и не обладает правами юридического лица.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты подотчетна и подконтрольна населению и Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района. Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты предоставляется Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района председателем контрольно-счетной палаты не реже одного раза в год.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).".
Пункт 1.7 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кемеровского районного Совета народных депутатов третьего созыва, принявшего данное решение (абзац 2 пункта 2
данного документа).
1.7. Дополнить Устав
статьей 44.2 следующего содержания:
"44.2. Полномочия контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района и главе района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.".
Пункт 1.8 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кемеровского районного Совета народных депутатов третьего созыва, принявшего данное решение (абзац 2 пункта 2
данного документа).
1.8. Дополнить Устав
статьей 44.3 следующего содержания:
"44.3. Организация деятельности контрольно-счетной палаты
1. Руководство деятельностью контрольно-счетной палаты осуществляет председатель контрольно-счетной палаты.
2. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность на срок полномочий очередного созыва Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района по представлению:
1) председателя Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района;
2) депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района;
3) главы района.
3. Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты;
2) представляет Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района и главе района ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3) представляет контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, населением;
4) утверждает положения о структурных подразделениях контрольно-счетной палаты и должностные регламенты работников контрольно-счетной палаты;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников контрольно-счетной палаты, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
6) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты;
7) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.
4. Председателю контрольно-счетной палаты предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Кемеровской области.
5. Структура, состав, штатная численность контрольно-счетной палаты, порядок ее организации и деятельности определяются положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию после государственной регистрации в течение 10 дней.
Пункты 1.2
, 1.6
- 1.8
вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кемеровского районного Совета народных депутатов третьего созыва, принявшего указанное решение.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Кемеровского районного Совета народных депутатов В.В.Харлановича.
Глава района
И.В.СЕРЕДЮК
