АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2011 г. № 874-П
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ
МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Мариинского муниципального района.
2. Признать утратившим силу постановление Главы Мариинского района от 24.02.2010 № 178-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
3. Руководителям структурных подразделений администрации Мариинского муниципального района обеспечить разработку и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также внесение изменений в ранее утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с прилагаемым Порядком
.
4. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Пьянкиной Е.В. опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
5. Начальнику отдела информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального района Новикову С.В. разместить данное постановление на сайте администрации Мариинского муниципального района в сети Интернет.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Мариинского района по экономике Рассолову Е.Ю., руководителя аппарата администрации Мариинского муниципального района Швецову Е.А.
И.о. Главы Мариинского района
Н.Ю.ДАШКОВСКАЯ
Приложение
утвержден
постановлением администрации
Мариинского муниципального района
от 15 сентября 2011 г. № 874-П
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее по тексту - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Мариинского муниципального района (далее по тексту - Администрация).
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт органа местного самоуправления Мариинского муниципального района (далее - административный регламент), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа местного самоуправления Мариинского муниципального района, осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области и нормативными правовыми актами администрации Мариинского муниципального района полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона.
1.3. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Администрации, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также ее взаимодействия с заявителями, иными структурами при предоставлении муниципальных услуг.
1.4. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются структурными подразделениями Администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
1.5. При разработке административного регламента предоставления муниципальных услуг предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, а именно сокращение срока исполнения и предоставления вышеуказанных услуг, указание ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур, предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
1.6. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, Мариинского муниципального района, и настоящего Порядка.
Администрация не вправе устанавливать в административных регламентах предоставления муниципальных услуг полномочия, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Мариинского муниципального района, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и издаваемыми на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.7. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются и принимаются в форме нормативного правового акта администрации Мариинского муниципального района.
1.8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов Мариинского муниципального района, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры Администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- вышестоящие органы местного самоуправления, органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
2.5.2. В части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
3.1. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг разрабатываются с учетом методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденных заместителем Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию - председателем областной комиссии по проведению административной реформы в Кемеровской области.
3.2. Структурные подразделения Администрации в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг имеют право:
- проводить опросы получателей соответствующей муниципальной услуги;
- проводить публичное обсуждение проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- направлять проект административного регламента на независимую экспертизу, в том числе привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством организации для проведения независимой экспертизы. Проведение независимой экспертизы осуществляется с учетом методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.3. Структурные подразделения Администрации в ходе разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг обязаны:
- размещать уведомление о разработке проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Администрации в целях получения замечаний, предложений, а также заключений независимой экспертизы;
- публиковать проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Администрации;
- рассматривать поступившие от заинтересованных организаций и граждан предложения, замечания к тексту административного регламента, а также заключения независимой экспертизы.
3.4. При разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурные подразделения Администрации обеспечивают:
- устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Кемеровской области и Мариинского муниципального района;
- упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;
- сокращение срока предоставления муниципальных услуг в рамках предоставления вышеуказанных услуг;
- предоставление муниципальных услуг в электронной форме;
- предоставление информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям;
- возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласовываются с заместителем Главы Мариинского района по экономике, руководителем аппарата Администрации Мариинского района.
3.6. Согласованный проект административного регламента представляется руководителем структурного подразделения Администрации на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы, образованной постановлением Главы Мариинского района (далее именуется - комиссия по проведению административной реформы) вместе с пояснительной запиской, подготовленной с учетом методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.7. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг согласовываются с руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации с учетом протокольного решения комиссии по проведению административной реформы в отношении проекта административного регламента.
3.8. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг размещаются также в местах предоставления муниципальных услуг.
4. Мониторинг применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
4.1. Отдел экономического развития администрации Мариинского муниципального района обеспечивает проведение мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги.
4.2. Предметом мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальных услуг является соблюдение стандартов предоставляемых муниципальных услуг.
4.3. Отдел экономического развития администрации Мариинского муниципального района для проведения мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальных услуг:
- привлекает на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения мониторинга;
- проводит опросы получателей соответствующей муниципальной услуги.
4.4. При проведении мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги устанавливается оценка потребителями предоставления муниципальной услуги:
- характера взаимодействия граждан, организаций с должностными лицами;
- качества и доступности муниципальной услуги (срок оказания, условия ожидания приема, порядок информирования);
- обоснованности отказов в предоставлении муниципальных услуг;
- выполнения требований к эффективности административных процедур (отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий и другое).
4.5. Результаты проведения мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги представляются для рассмотрения на заседании комиссии по проведению административной реформы с предложениями по внесению изменений в административный регламент.
4.6. Отдел экономического развития администрации Мариинского муниципального района размещает результаты проведения мониторинга применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района.
