АДМИНИСТРАЦИЯ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2011 г. № 948-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ РАБОТЫ
ПО ОПЕРЕЖАЮЩЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ
ИЗ ОРГАНИЗАЦИЙ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2011 № 153 "Об утверждении Порядка организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций Кемеровской области":
1. Утвердить Порядок
организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций Топкинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Топкинского района по экономике и финансам С.В.Данилюк.
3. Постановление вступает в силу после официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2011 года.
Глава Топкинского района
Ю.П.ГРАБКО
Утвержден
постановлением администрации
Топкинского муниципального района
от 27 сентября 2011 г. № 948-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ РАБОТЫ ПО ОПЕРЕЖАЮЩЕМУ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ ИЗ ОРГАНИЗАЦИЙ
ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций Топкинского муниципального района (далее - Порядок) определяет последовательность, условия взаимодействия государственного учреждения центр занятости населения г. Топки (далее - ЦЗН), организаций различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели) и порядок финансирования при организации опережающего профессионального обучения работников из организаций Топкинского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
- постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 № 26 "Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год";
- постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.02.2011 № 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год".
1.2. Опережающее профессиональное обучение (далее - опережающее обучение) - это профессиональная подготовка, переподготовка, освоение второй (смежной) профессии, стажировка и повышение квалификации работников, осуществляемые до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.
1.3. Мероприятия по опережающему обучению включают в себя:
1.3.1. Опережающее обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения.
1.3.2. Опережающее обучение и стажировку работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.
1.3.3. Опережающее обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.
1.3.4. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
1.3.5. Профессиональную переподготовку врачей в соответствии с Программой
модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2011 № 101.
1.4. Опережающее обучение осуществляется по очной, очно-заочной (вечерней), дистанционной формам обучения на базе образовательных учреждений (организаций), имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
Продолжительность опережающего обучения определяется в зависимости от требований работодателей и содержания образовательных программ. Средняя продолжительность опережающего обучения составляет 3 месяца.
1.5. Работники организаций могут пройти опережающее обучение с последующей стажировкой на рабочем месте.
Стажировка осуществляется в целях формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям (специальностям).
Стажировка может быть как самостоятельным видом обучения, так и одним из разделов учебного плана.
При организации стажировки предусматривается составление для каждого слушателя программы стажировки, являющейся неотъемлемой частью договора на стажировку работника на рабочем (учебном) месте.
Прохождение стажировки осуществляется по индивидуальной программе стажировки, разрабатываемой исходя из ее целей, специалистами организации или учебного заведения, где она проводится.
Продолжительность стажировки и ее содержание определяются при заключении договора между ЦЗН и работодателем по утвержденной работодателем и согласованной с ЦЗН программе стажировки. Средняя продолжительность стажировки составляет 3 месяца.
Образовательная деятельность в виде стажировки не подлежит лицензированию, если не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документа об образовании и (или) квалификации.
1.6. К работникам, нуждающимся в опережающем обучении, относятся:
- работники, которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям (специальностям) или уровню квалификации в данной организации;
- работники, которым необходимо изменить профессию (специальность) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам, или с утратой способности к выполнению работы по прежней профессии (специальности);
- работники, которым необходимо изменить профессию в связи с мероприятиями по высвобождению, модернизации (реструктуризации) производства;
- работники, которым необходимо приобрести дополнительные знания, навыки для расширения зоны обслуживания, вменения дополнительных должностных обязанностей в рамках занимаемой должности (имеющегося рабочего места);
- женщины, которым необходимо получение новой профессии (специальности) в целях их вывода с вредного производства;
- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности.
1.7. Опережающее обучение работника организации производится не более одного раза в течение календарного года.
1.8. Регулирование вопросов, связанных с выплатой работникам, направляемым на опережающее обучение, заработной платы в период прохождения опережающего обучения находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.9. Организация и проведение опережающего обучения работников осуществляется на принципах социального партнерства на основании договоров о совместной деятельности по опережающему обучению работников, заключенных между ЦЗН и работодателем (далее - договор о совместной деятельности).
1.10. Финансирование мероприятий по опережающему обучению, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели.
Финансирование мероприятий осуществляется посредством предоставления субсидии работодателю на выполнение работ, связанных с оказанием услуг по организации опережающего обучения, либо возмещения затрат работодателя, использованных на организацию опережающего обучения.
1.11. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Кемеровской области, претендующие на получение субсидии в соответствии с пунктом 3.1
настоящего Порядка.
1.12. Средства на реализацию мероприятий по опережающему обучению носят адресный характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.13. Предоставление субсидии работодателю, организующему опережающее обучение работников, производится в размере фактически произведенных расходов, определенных договором о совместной деятельности на опережающее обучение и сметой затрат к договору.
1.14. Все денежные средства, направленные на реализацию мероприятий по опережающему обучению (медицинское освидетельствование, стоимость обучения, оплата проживания, оплата проезда до места обучения и обратно, выплата стипендии), подлежат возврату в случае, если участники мероприятий не выполнили свои обязательства в соответствии с заключенным договором о совместной деятельности на опережающее обучение.
2. Основные цели и задачи организации опережающего обучения
работников из организаций Топкинского муниципального района
2.1. Основными целями опережающего обучения работников являются:
- содействие занятости и обеспечение защиты от безработицы работников из организаций Топкинского муниципального района;
- удовлетворение потребности работодателей в необходимых рабочих кадрах и специалистах;
- смягчение социальной напряженности на рынке труда.
2.2. К задачам опережающего обучения работников относятся:
- повышение конкурентоспособности работников в целях сохранения их занятости, трудоустройства на другое рабочее место и/или на другую работу;
- предоставление образовательных услуг работникам до момента расторжения с ними трудового договора;
- содействие занятости высвобождаемых работников, завершивших опережающее обучение профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда Топкинского муниципального района и расширяющим возможности работников в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия), в том числе в сфере предпринимательской деятельности.
3. Последовательность и условия взаимодействия ЦЗН,
работодателей, администрации Топкинского муниципального
района при организации опережающего обучения работников
3.1. Администрация:
3.1.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о Порядке и условиях их финансирования. Направляет работодателям форму договора о совместной деятельности.
3.1.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
3.1.3. Осуществляет прием заявок от организаций на получение субсидий на организацию опережающего обучения, рассматривает заявки и принимает решение о предоставлении (отказе) субсидии работодателям.
3.1.4. Подает в департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий.
3.1.5. Заключает договор о совместной деятельности.
3.1.6. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 3.2
настоящего Порядка.
3.1.7. Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области установленную отчетную информацию о реализации мероприятий по опережающему обучению работников из организаций Топкинского муниципального района.
3.2. Работодатели:
3.2.1. Готовят для администрации предложения по организации мероприятий по опережающему обучению работников.
3.2.2. Заключают договоры с администрацией о совместной деятельности по опережающему обучению работников.
3.2.3. Заключают договоры с образовательными учреждениями на организацию опережающего обучения работников.
3.2.4. Организуют обучение работников, согласно поименному списку работников, направленных на обучение.
3.2.5. Обеспечивают работникам, находящимся на обучении, условия труда, соответствующие правилам и нормам по охране труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.
3.2.6. Гарантируют работникам сохранение рабочего места в течение 3 месяцев после завершения обучения.
3.2.7. Осуществляют проверку выполнения учебных программ, посещения занятий обучающимися, соблюдения сроков обучения при проведении обучения в образовательном подразделении организации.
3.2.8. В течение 3 рабочих дней представляют в администрацию сведения о досрочном прекращении работниками обучения, а также об иных фактах, влекущих изменение условий настоящего договора.
3.2.9. В течение 10 рабочих дней представляют в администрацию акт о завершении работ, а также документы, подтверждающие исполнение условий договора о совместной деятельности, заверенные в установленном порядке:
- копию приказа о направлении на обучение работников;
- копию договора, заключенного с образовательным учреждением на организацию обучения с приложениями (смета затрат на организацию обучения работников по каждой профессии (специальности), курсу обучения; учебный (учебно-тематический) план по каждой профессии (специальности), курсу обучения;
- копию лицензии образовательного учреждения на право образовательной деятельности;
- копии приказов о зачислении в образовательное учреждение на обучение, об отчислении после завершения процесса обучения;
- копию табеля (копии табелей) учета посещаемости занятий в образовательном учреждении в период обучения;
- копию протокола заседания аттестационной (экзаменационной) комиссии;
- копии документов, подтверждающих оплату за организацию обучения (акты приема-сдачи выполненных работ (оказанных услуг), счета, счета-фактуры);
- копии документов, подтверждающих расходы на медицинское освидетельствование, проезд к месту обучения и обратно, суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, расходы на проживание в период обучения;
- копию приказа о приеме на новое место работы или копию приказа о переводе на другую работу внутри организации;
- копию приказа об увольнении переводом (в случае трудоустройства на другом предприятии);
- копию дополнительного соглашения к трудовому договору работника о расширении перечня видов работ в связи с повышением квалификации (разряда) или освоением второй (смежной) профессии (специальности);
- копию приказа о допуске к самостоятельной работе в случае организации обучения после перевода на другую работу внутри организации на имеющиеся вакансии.
3.3. ЦЗН:
3.3.1. Проводит информационную кампанию через средства массовой информации о возможностях и условиях организации опережающего обучения работников из организаций Кемеровской области.
3.3.2. Информирует работодателей об условиях организации и проведения опережающего обучения, Порядке и объемах финансирования. Направляет в их адрес рекламные буклеты, другие информационные материалы.
3.3.3. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы.
3.3.4. Осуществляет прием заявок от организаций на получение субсидии в соответствии с пунктом 3.1
настоящего Порядка.
3.3.5. Проверяет в течение 5 рабочих дней представленные организацией документы на соответствие условиям предоставления субсидии и требованиям выполнения мероприятий по опережающему обучению работников.
3.3.6. Принимает решение о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии на основании представленных документов.
В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, письменно информирует работодателя о принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа.
3.3.7. Издает приказ ЦЗН о предоставлении субсидии при принятии положительного решения комиссией ЦЗН о предоставлении субсидии.
3.3.8. Направляет проект договора о совместной деятельности получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа ЦЗН о предоставлении субсидии.
3.3.9. Заключает договор с работодателем о совместной деятельности на организацию опережающего обучения работников.
3.3.10. Перечисляет субсидию получателю субсидии на основании заключенного договора о совместной деятельности.
