СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(третий созыв, сорок первое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2011 г. № 329
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", на основании Устава
Чебулинского муниципального района Чебулинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности на территории Чебулинского муниципального района (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Чебулинская газета".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по правопорядку, соблюдению законности, вопросам местного самоуправления и социальной политике (Н.П.Кочергина).
Глава Чебулинского района
П.П.ПАСОВ
Приложение
к решению
Чебулинского районного
Совета народных депутатов
от 12 мая 2011 г. № 329
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 30 - 32, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков для капитального строительства гражданам и юридическим лицам на территории Чебулинского муниципального района (далее - муниципальный район).
1.3. Настоящее Положение распространяется на все земли, находящиеся в собственности муниципального района, в пределах административных границ района.
1.4. Предоставление земельных участков осуществляется администрацией Чебулинского муниципального района (далее - администрация района) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур предоставления таких земельных участков.
1.5. Предоставление земельных участков для строительства на территории поселения осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.6. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.
1.7. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для строительства, реализуют свои права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
2. Предоставление земельных участков с предварительным
согласованием места размещения объекта
2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
- принятие главой Чебулинского района распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства.
2.3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами планировки и застройки и другой градостроительной документацией о застройке, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.4. Предварительное согласование места размещения объекта
2.4.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении указываются:
- назначение объекта;
- предполагаемое место размещения объекта;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.4.2. К заявлению граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц прилагаются:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
2.4.3. Администрация района в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, изготавливает проекты границ земельных участков.
2.4.4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные главой Чебулинского района схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
2.4.5. На основании акта о выборе земельного участка глава Чебулинского района принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
2.4.6. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
2.4.7. Постановление главы Чебулинского района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
2.5. Принятие постановления о предоставлении земельного участка для строительства
2.5.1. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2.5.2. Кадастровые работы по установлению границ земельного участка на местности и оформление землеустроительного дела выполняют имеющие лицензию на данный вид работ организации по заявлениям и за счет граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства (далее по тексту - заинтересованное лицо).
2.5.3. После выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заинтересованное лицо обращается в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на период строительства с приложением к нему кадастрового плана такого участка.
2.5.4. Глава Чебулинского района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства.
2.5.5. Срок аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставляемым на период строительства объекта, устанавливается постановлением главы администрации района в зависимости от величины и сложности объекта.
2.5.6. Копия постановления о предоставлении земельного участка для строительства выдается заинтересованному лицу в семидневный срок со дня его утверждения.
2.5.7. Распоряжение главы Чебулинского района о предоставлении земельного участка для строительства объекта является основанием для заключения договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и получения разрешения на строительство в администрации района.
2.5.8. Заинтересованное лицо может приступать к использованию предоставленного земельного участка в соответствии с его целевым назначением после регистрации договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и оформления разрешения на строительство администрацией района.
3. Предоставление земельных участков без предварительного
согласования мест размещения объектов
3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2.1 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или аренду.
3.3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ)
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.4. Рассмотрение заявок и принятие решений
3.4.1. Заинтересованные лица обращаются в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта в собственность или аренду.
3.4.2. В заявлении должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:
- местоположение, его предполагаемый размер;
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
3.4.3. К заявлениям заинтересованных лиц прилагаются следующие документы:
- заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка.
3.4.4. Администрация района осуществляет прием заявлений и документов, который прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона, и принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:
- о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка (при наличии оснований и в порядке, установленном пунктом 3.5
настоящего Положения);
- о предоставлении земельного участка в аренду без проведения аукциона (при наличии оснований и в порядке, установленном пунктом 3.6
настоящего Положения);
- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам).
3.5. Предоставление земельных участков с проведением торгов
3.5.1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, а также для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808.
3.5.2. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, с проведением торгов осуществляется в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления.
3.5.3. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) является прошедший кадастровый учет земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого участка.
3.5.4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация района.
3.5.5. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка могут быть выставлены на торги в случае, если:
- участок поставлен на кадастровый учет и границы его установлены на местности;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- определены технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принято решение уполномоченного органа о проведении аукциона, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.
3.5.6. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация района, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в районной газете "Чебулинская газета", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте в сети "Интернет".
3.5.7. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
3.5.8. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в районной газете "Чебулинская газета", а также на официальном сайте в сети "Интернет".
3.5.9. Администрация района в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
3.5.10. Победитель торгов после заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке договора аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляется в администрацию района.
3.6. Предоставление земельных участков без проведения торгов
3.6.1. Передача земельных участков для строительства заинтересованному лицу в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.6.2. Арендатор в недельный срок после заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации представляется в администрацию района.
4. Заключительные положения
4.1. Отказ в предоставлении земельного участка для строительства допускается лишь в случаях, установленных законодательством.
4.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также постановление о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
4.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством.
