СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2011 г. № 88
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 26
, 69
Устава Яйского муниципального района, с учетом рекомендаций публичных слушаний по обсуждению проекта "О внесении изменений и дополнений в Устав Яйского муниципального района" от 15.08.2011, Яйский районный Совет народных депутатов, решил:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Яйский муниципальный район", принятый Яйским районным Советом народных депутатов 10.03.2006, решение № 15, следующие изменения и дополнения:
1.1. Из части 1 статьи 1
"Статус муниципального образования" слова ", входит в состав Кемеровской области" исключить.
1.2. В статье 2
. "Местное самоуправление в муниципальном районе": из пункта 6 части 4
слова "во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций" исключить.
1.3. В статье 4
. "Официальные символы муниципального района": в части 1
слово "эмблему" заменить словом "герб".
1.4. В статье 7
. "Вопросы местного значения муниципального района":
1.4.1. пункт 5 части 1
изложить в новой редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
Подпункт 1.4.2 пункта 1.4 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2
данного документа).
1.4.2. пункт 10 части 1
изложить в новой редакции: "10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
1.4.3. пункт 22
дополнить словами: "а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
1.4.4. в пункте 23 части 1
слова "межселенных территориях" заменить словами "территории муниципального района";
1.4.5. часть 1 статьи 7
дополнить пунктами 29, 29.1
и 29.2
следующего содержания:
Абзац 2 подпункта 1.4.5 пункта 1.4 вступает в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2
данного документа).
"29) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Абзац 3 подпункта 1.4.5 пункта 1.4 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2
данного документа).
29.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Абзац 4 подпункта 1.4.5 пункта 1.4 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 2
данного документа).
29.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.4.6. часть 1 статьи 7
дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;";
1.4.7. часть 1 статьи 7
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
1.4.8. часть 1 статьи 7
дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
1.4.9. часть 1 статьи 7
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
1.4.10. дополнить
частями 2, 3 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
1.5. В статье 7.1
. "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":
1.18.3. абзац первый части 5
дополнить предложением следующего содержания: "Органы Администрации Яйского муниципального района, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.".
1.19. В статье 41
. "Компетенция Администрации муниципального района":
1.19.1. наименование
статьи изложить в следующей редакции: "Компетенция и полномочия Администрации муниципального района";
1.19.2. в пункте 6 части 2
:
слово "принимает" заменить словами "разрабатывает и принимает";
дополнить предложением следующего содержания: "Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми Кемеровской области";
1.19.3. часть 2
дополнить пунктами 8 - 17 следующего содержания: "8) разрабатывает проект бюджета Яйского муниципального района; 9) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Яйского муниципального района; 10) исполняет бюджет Яйского муниципального района; 11) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития Яйского муниципального района; 12) выступает заказчиком по муниципальным заказам; 13) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета; 14) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений; 15) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 16) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 17) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии.";
1.19.4. дополнить
частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Администрация Яйского муниципального района определяет на территории Яйского муниципального района места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.";
1.19.5. дополнить
частью 2.2 следующего содержания: "2.2. Администрация Яйского муниципального района определяет на территории Яйского муниципального района общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.";
1.19.6. дополнить
частью 2.3 следующего содержания: "2.3. Администрация Яйского муниципального района выступает инициатором создания ЗЭБ (зон экономического благоприятствования).".
1.20. В статье 43
. "Муниципальная служба в муниципальном районе": в части 2
слова "субъекта Российской Федерации заменить словами" "Кемеровской области".
1.21. В статье 44
. "Правовая регламентация муниципальной службы":
1.21.1. из части 1
слова ", ограничения на занятия определенными видами деятельности" исключить;
1.21.2. в части 2
слова "федеральным законам о муниципальной службе" заменить словами "Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
1.21.3. в части 3
слова "субъекте Российской Федерации" заменить словами "Кемеровской области".
1.22. В статье 48
. "Муниципальная собственность муниципального района": из пункта 1 части 2
слова ", и настоящим Уставом" исключить.
1.23. В статье 49
. "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом":
1.23.1. в части 2
слово "Администрация" заменить словами "Органы местного самоуправления", слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Кемеровской области";
1.23.2. из части 3
слово "планирования" исключить;
1.23.3. часть 4
изложить в новой редакции: "4. Яйский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.".
1.24. Статью 50
изложить в новой редакции:
"Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация Яйского муниципального района, уполномоченные органы администрации Яйского муниципального района, учрежденные со статусом юридического лица, наделенные функциями и полномочиями учредителя в отношении подведомственных учреждений.
2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается органом, наделенным функциями и полномочиями учредителя. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
3. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
4. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.
Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Яйского муниципального района.
Финансовый орган администрации Яйского муниципального района осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Администрация (органы администрации) Яйского муниципального района осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
5. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается органом местного самоуправления Яйского муниципального района, уполномоченным осуществлять функции и полномочия учредителя.
6. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности органом местного самоуправления Яйского муниципального района, уполномоченным осуществлять функции и полномочия учредителя.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Яйского муниципального района.
7. Орган местного самоуправления Яйского муниципального района, уполномоченный осуществлять функции и полномочия учредителя не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Совет народных депутатов Яйского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования в районной газете "Наше Время", за исключением пп. 1.4.2
, 1.5.1
, абзацев 3
, 4 пункта 1.4.5
, настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2012. Абзац 2 пункта 1.4.5
настоящего решения вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по законности и правопорядку Коломейца С.П.
Председатель
Яйского районного
Совета народных депутатов
Н.М.ГЕРАСИМЕНКО
И.о. главы Яйского района
Д.В.ИНОЗЕМЦЕВ
