Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. № 101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85 "Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы.
2. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) предусмотреть в Законе Кемеровской области от 03.12.2010 № 118-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" финансирование в соответствии с утвержденной Программой модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Кемеровской области предусмотреть расходы на софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы, в местных бюджетах.
4. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области А.С.Сергеева.

И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН





Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 18 марта 2011 г. № 101

ПРОГРАММА
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ

Паспорт
Программы модернизации здравоохранения Кемеровской области
на 2011 - 2012 годы

┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование   │Программа модернизации здравоохранения Кемеровской       │
│программы      │области на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)          │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование   │Департамент охраны здоровья населения Кемеровской        │
│уполномоченного│области, департамент строительства Кемеровской области   │
│органа         │                                                         │
│исполнительной │                                                         │
│власти         │                                                         │
│Кемеровской    │                                                         │


на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 1463976,8 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1032738,8 тыс. рублей, средства бюджета Кемеровской области - 277120,1 тыс. рублей, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области - 154117,9 тыс. рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит 5409700,0 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 1988450,1 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1262805,6 тыс. рублей, средства бюджета Кемеровской области - 725644,5 тыс. рублей; средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области - 0 тыс. рублей;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 256850,6 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 181102,7 тыс. рублей, средства бюджета Кемеровской области - 75747,9 тыс. рублей, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области - 0 тыс. рублей;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 3164399,3 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 2178144,7 тыс. рублей, средства бюджета Кемеровской области - 285442,0 тыс. рублей, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области - 700812,6 тыс. рублей.

8. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы к 2013 году планируется улучшить демографическую ситуацию в области:
снизить общую смертность населения с 15,9 на 1000 человек населения в 2009 году до 14,2 к 2013 году (-10,7 процента), в том числе в трудоспособном возрасте с 853,2 на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста в 2009 году до 816,0 к 2013 году (-4,4 процента).
Этому будут способствовать мероприятия, направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи больным с заболеваниями органов системы кровообращения.
Так, число коек кардиологического профиля (на 10 тыс. человек населения) увеличится к 2013 году с 3,76 до 3,78, в том числе коек интенсивного лечения - с 2,22 до 2,34; в структуре коечного фонда кардиологических отделений доля коек интенсивного лечения увеличится с 58,9 процента до 62 процентов. Число коек кардиологического профиля в межмуниципальных специализированных центрах (на 10000 человек населения) увеличится с 0,05 в 2009 году до 0,78 к 2013 году, а доля их в структуре коечного фонда межмуниципальных центров увеличится с 5,6 процента в 2009 году до 37,3 процента в 2013 году.
Количество коек в кардиологических отделениях, полностью укомплектованных в соответствии со штатными нормативами и стандартами оснащения, достигнет 23,6 процента от числа всех кардиологических коек.
Повысится качество лечения кардиологических больных. Доля больных с острым инфарктом миокарда, которым будет проведена тромболитическая терапия в первые 12 часов госпитализации, в общем числе пациентов с острым инфарктом миокарда, увеличится с 4,3 процента до 12,8 процента.
Увеличится количество проведенных хирургических и эндоваскулярных коррекций коронарных сосудов и нарушений ритма сердца (на 1000 человек населения) с 5 в 2011 году до 15 к 2013 году.
Количество проведенных тромболизисов у больных с острым коронарным синдромом бригадой скорой медицинской помощи (на 1000 пациентов данного профиля) увеличится с 8 до 14,2.
Это позволит снизить:
смертность населения от болезней системы кровообращения с 757 на 100 тыс. человек населения в 2009 году до 735 к 2013 году (на 2,9 процента);
смертность населения от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте с 205,3 на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста в 2009 году до 190 к 2013 году (-7,5 процента).
Снижению общей смертности населения и смертности в трудоспособном возрасте будет способствовать и улучшение медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями нервной системы.
Число коек для больных с данной патологией (на 10 тыс. человек населения) увеличится с 1,35 в 2009 году до 1,9 к 2013 году, в том числе число коек интенсивного наблюдения и лечения увеличится с 1,08 до 1,65 на 10 тыс. населения; доля коек для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, полностью укомплектованных в соответствии со штатными нормативами, составит к 2013 году 12,8 процентов.
Доля больных с ишемическим инсультом, которым проведено малоинвазивное эндоваскулярное хирургическое вмешательство в остром периоде заболевания, в общем числе пациентов с данной патологией увеличится с 0,9 процента в 2009 году до 1,26 процента - к 2013 году; доля больных и ишемическим инсультом, которым проведено хирургическое вмешательство с целью вторичной профилактики увеличится с 1,5 процента до 8,3 процента.
Количество больных с острым нарушением мозгового кровообращения, которым проведена тромболитическая терапия в первые 12 часов госпитализации, увеличится с 1,37 на 1000 пациентов данного профиля до 3,40 к 2013 году; доля больных с острым нарушением мозгового кровообращения от общего числа пациентов с данной патологией, которым проведен тромболизис, увеличится с 0,07 процента в 2009 году до 1 процента к 2013 году.
Все это позволит снизить смертность населения от цереброваскулярных болезней с 332,9 на 100 тыс. человек населения в 2009 году до 320,8 к 2013 году (-3,9 процента), а смертность населения трудоспособного возраста - с 47,6 на 100 тыс. человек населения трудоспособного возраста до 46,8 (-1,7 процента).
Планируется снижение смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин с 315,2 на 100 тыс. человек населения трудоспособного возраста в 2009 году до 270 году (-14,3 процента).
Этому способствует повышение доступности и качества медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате внешних причин, в том числе при дорожно-транспортных происшествиях.
Количество коек травматологического профиля в межмуниципальных специализированных центрах (на 10 тыс. человек населения) увеличится с 0,1 в 2009 году до 0,12 к 2013 году. Доля травматологических коек, полностью укомплектованных в соответствии со штатными нормативами и табелем оснащения в структуре травматологического коечного фонда, увеличится с 6,9 процента в 2009 году до 17,3 процента к 2013 году.
Количество пациентов с сочетанными травмами, получивших стационарную медицинскую помощь в соответствии со стандартами медицинской помощи, увеличится с 90 процентов в 2009 году до 100 процентов к 2013 году.
Повышение качества оказания медицинской помощи травматологическим больным позволит сократить случаи повторной госпитализации больных, пострадавших вследствие травм, после проведенного хирургического вмешательства в течение первых 30 дней после выписки из стационара с 6 процентов до 1,5 процента.
Смертность населения трудоспособного возраста от злокачественных новообразований снизится с 97,4 на 100 тыс. человек трудоспособного возраста в 2009 году до 93,8 к 2013 году (- 3,7 процента).
Этому будут способствовать мероприятия по повышению доступности и качества медицинской помощи онкологическим больным.
Увеличится количество коек в межмуниципальных центрах с 0,14 (на 10 тыс. человек населения) в 2009 году до 0,25 к 2013 году.
Доля пациентов онкологического профиля, которым будет проведена плановая госпитализация, увеличится с 59,4 процента в 2009 году до 62 процентов к 2013 году; доля пациентов, получивших стационарную помощь в соответствии с региональными стандартами, увеличится с 80 процентов в 2009 году до 100 процентов в 2012 году. Укомплектованность первичного звена врачами-специалистами повысится с 46,5 процента в 2009 году до 60 процентов в 2012 году. Доля онкологических кабинетов поликлиник и кабинетов онкологических диспансеров, полностью укомплектованных в соответствии со штатными нормативами и стандартами оснащения, увеличится с 2,9 процента до 73,5 процента.
Доля заболеваний, выявленных на I и II стадии заболевания, увеличится с 43,8 процента до 50 процентов. Пятилетняя выживаемость больных увеличится с 52 процентов в 2009 году до 55 процентов в 2012 году.
Смертность населения от злокачественных новообразований сократится с 210,5 на 100 тыс. человек населения в 2009 году до 199 в 2012 году (-5,2 процента).
Планируются мероприятия по снижению заболеваемости населения области туберкулезом и снижению смертности от туберкулеза с 31,4 на 100 тыс. человек населения в 2009 году до 31 к 2013 году; смертность населения трудоспособного возраста - с 41,7 на 100 тыс. человек трудоспособного населения в 2009 году до 39,9 - к 2013 году.
Этому будет способствовать укрепление амбулаторной противотуберкулезной службы: увеличится укомплектованность первичного звена врачами-специалистами с 63,2 процента в 2009 году до 65,2 процента в 2012 году.
Доля больных туберкулезом органов дыхания, взятых на диспансерное наблюдение, увеличится с 57 процентов в 2009 году до 59 процентов в 2012 году.
Повысится качество лечения больных: доля излеченных больных туберкулезом органов дыхания увеличится с 44 процентов до 46 процентов.
Смертность населения области, в том числе в трудоспособном возрасте снизится:
от алкоголизма: с 43,8 на 100 тыс. человек трудоспособного населения в 2009 году до 39 к 2013 году;
от наркомании: с 13,5 на 100 тыс. человек трудоспособного населения в 2009 году до 12,5 к 2013 году.
Этому будет способствовать:
снижение распространенности наркологических расстройств с 2915 на 100 тыс. человек населения в 2009 году до 2870 в 2012 году;
увеличение доли больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, с 5,8 процента в 2009 году до 6,7 процента в 2012 году; больных с алкоголизмом - с 10,5 процента до 11,2 процента;
увеличение доли больных с наркологическими расстройствами, включенных в реабилитационные программы, с 5,9 процента до 7,5 процента;
увеличение доли больных, успешно завершивших реабилитационные программы, с 4,5 процента до 7 процентов.
Перинатальная смертность сократится с 7,8 на 1000 родившихся живыми и мертвыми в 2009 году до 5,84 к 2013 году.
Младенческая смертность сократится с 8,4 на 1000 родившихся живыми в 2009 году до 7,8 в 2011 году, но этот показатель увеличится к 2013 году до 8,5. Причиной тому станет переход на регистрацию рождения глубоко недоношенных детей в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения.
Материнская смертность снизится с 21,3 (на 100 тыс. родившихся живыми) в 2009 году до 14,3 к 2013 году.
Снижению младенческой и материнской смертности будут способствовать:
увеличение числа акушерских коек в учреждениях родовспоможения III группы с 80 до 217;
увеличение числа коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в учреждениях родовспоможения и детских больницах с 78 в 2009 году до 133 к 2013 году;
увеличение коек патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания) в учреждениях родовспоможения и детских больницах с 201 в 2009 году до 256 к 2013 году;
укомплектование в учреждениях родовспоможения 3-й группы в соответствии со штатными нормативами и стандартами оснащения 110 коек;
увеличение доли женщин, вставших на учет по беременности до 12 недель, в общем числе наблюдающихся женщин с 83 процентов до 90 процентов;
укомплектование к 2013 году в соответствии со штатными нормативами и стандартами оснащения 100 процентов женских консультаций.
Снижению младенческой смертности будут способствовать мероприятия по повышению доступности и качества медицинской помощи детям.
Укомплектованность участковой службы первичного звена здравоохранения врачами-педиатрами увеличится с 87,3 процента в 2009 году до 92,9 процента в 2012 году; укомплектованность первичного звена врачами специалистами увеличится с 69,6 процента до 76,4 процента.
Мероприятия по укреплению педиатрической службы позволят сократить:
досуточную летальность детей в возрасте до 1 года с 1,76 на 1000 родившихся в 2009 году до 1,6 в 2012 году;
смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет с 237,6 на 100 тыс. детей соответствующего возраста в 2009 году до 230 в 2012 году;
смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно с 112 на 100 тыс. детей соответствующего возраста в 2009 году до 105 в 2012 году;
увеличение доли детей 1-й и 2-й групп здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, с 66 процентов в 2009 году до 74 процентов в 2013 году.
Ожидаемая продолжительность жизни в области увеличится с 65,4 года до 67,5 года.
Реализация Программы позволит улучшить доступность медицинской помощи населению по всем профилям, повысить ее структурную эффективность:
количество коек сократится с 83,4 на 10 тыс. населения до 82,6;
количество коек в межмуниципальных специализированных центрах увеличится с 0,88 на 10 тыс. населения до 1,97;
уровень госпитализации в круглосуточные стационары сократится с 21,9 на 100 человек населения до 21,1.
Улучшится кадровое обеспечение:
соотношение численности врачебных должностей и среднего медицинского персонала увеличится с 1:2,5 до 1:3,0;
укомплектованность участковой службы первичного звена врачами увеличится с 75 процентов до 77,9 процента; медицинскими сестрами - с 72,2 процента до 81 процента;
размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную помощь, сократится с 40,2 процента до 37,4 процента; стационарную, - с 48,1 процента до 45,9 процента; скорую медицинскую помощь, - с 57,4 процента до 39 процентов.
Усилится профилактическая направленность в работе поликлиник. Количество человек, прошедших комплексное обследование в центрах здоровья, увеличится с 9,5 (на 1000 человек населения) до 47.
Улучшится материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений:
фондооснащенность увеличится с 9392,9 рубля до 12990,3 рубля к 2013 году;
фондовооруженность - с 236 000 рублей до 326000 рублей.
Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников увеличится с 12245 рублей в 2009 году до 16424 рублей в 2012 году (+34 процента).
Число пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, увеличится с 1 процента в 2009 году до 50 процентов к 2013 году; 100 процентов учреждений здравоохранения будут осуществлять автоматизированную запись на прием к врачу.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.




Официальная публикация в СМИ:
размещен на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 08.06.2011


Начало действия документа - 08.06.2011.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2011 № 101
"Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2012 годы"


Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru