ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЗБАССА
ПРЕЗИДИУМ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2011 г. № 6-2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ПРОФСОЮЗНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА"
Президиум Федерации постановляет:
1. Утвердить "Положение
об организации и проведении профсоюзной экспертизы условий труда" (прилагается).
2. Информировать первичные профсоюзные организации о праве работников - членов профсоюза обращаться в профсоюзные инспекции для проведения независимой профсоюзной экспертизы условий труда.
Председатель
Ю.А.КАУФМАН
Приложение
к постановлению
Президиума Федерации
профсоюзных организаций Кузбасса
от 7 июня 2011 года № 6-2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОФСОЮЗНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
Настоящий проект разработан с целью практической реализации права профсоюза на независимую экспертизу условий труда, установленного Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", а также Федеральным законом от 30.12.2001 № 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями.
Настоящее Положение разработано по типу Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и с учетом соответствующих глав (статей) процессуальных кодексов Российской Федерации (УПК, ГПК, АПК).
Правовая основа экспертизы
Правовой основой независимой профсоюзной экспертизы условий труда (далее - экспертиза) являются: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ "Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ст. 20 ч. 5, Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (с изменениями, принятыми Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ), ст. ст. 1, 2, 22, 29, 210, 212, 219, 370 ч. 6.
Основные понятия
Экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным принципам и нормативным требованиям, регулирующим трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, по определенному кругу вопросов, поставленных перед экспертом заказчиком экспертизы.
Эксперт - специалист в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, осуществляющий экспертизу условий труда.
Заказчик экспертизы - выборный профсоюзный орган или объединение профсоюзов, юридическое лицо, физическое лицо - член профсоюза, судебный орган, нанимает эксперта для проведения экспертизы.
Независимость экспертизы - эксперт при проведении экспертизы и оформлении экспертного заключения не зависит от заказчика экспертизы, от работодателей и их объединений, от политических партий и общественных объединений, от органов исполнительной власти и местного самоуправления, им не подотчетен и не подконтролен.
Условия труда - совокупность факторов трудовых отношений, подпадающих под действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, в том числе совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Основными объектами профсоюзной экспертизы условий труда могут являться:
проектируемые и утвержденные законодательные и нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения;
коллективные договоры и соглашения;
локальные нормативные акты о труде и об охране труда;
порядок организации работы по соблюдению трудового законодательства, в том числе по соблюдению государственных требований охраны труда;
4.18. Сертификаты соответствия (безопасности), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда; сертификат соответствия работ по охране труда (при наличии).
5. Для осуществления профсоюзной экспертизы о характере и условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая на производстве:
5.1. Копия акта расследования случая производственного травматизма (по форме Н-1) на каждого пострадавшего.
5.2. Материалы расследования:
5.2.1. Эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы места происшествия.
5.2.2. Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов.
5.2.3. Протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев и должностных лиц.
5.2.4. Экспертные заключения специалистов, расчеты, исследования и испытания.
5.2.5. Копии инструкций по охране труда для работников по профессии пострадавших и на отдельные виды работ, выполняемых ими, программы проведения инструктажей, программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе по работам повышенной опасности.
5.2.6. Сведения о профессиональной подготовке и об обучении пострадавших безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе выписки из журналов инструктажа по охране труда, протоколов проверки знаний требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационных и удостоверений о проверке знаний требований охраны труда.
5.2.7. Должностные инструкции (для пострадавших руководителей, специалистов и служащих), инструкции по охране труда по профессии, характеристика работ (для рабочих профессий).
5.2.8. Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего или о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
5.3. Выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда.
5.4. Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выписки из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты).
5.5. Копия трудовой книжки пострадавшего от несчастного случая.
5.6. Сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда.
5.7. Выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов, нормативных правовых актов по охране труда, нарушения которых были допущены.
5.8. Карта аттестации рабочего места пострадавшего по условиям труда, протокол травмобезопасности рабочего места, протокол оценки обеспеченности средствами индивидуальной защиты.
5.9. Сертификат соответствия работ по охране труда (при наличии).
6. Для осуществления профсоюзной экспертизы о характере и условиях труда застрахованных, которые предшествовали возникновению профессионального заболевания:
6.1. Данные об организации.
6.2. Копия акта о случае профессионального заболевания.
6.3. Выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного.
6.4. Сведения о прохождении и результатах предварительного и периодических медицинских осмотров (обследований) работника, а также о выполнении рекомендаций по результатам осмотров.
6.5. Копия трудовой книжки пострадавшего от профессионального заболевания работника.
6.6. Документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (в участке, цехе), материалы аттестации рабочих мест по условиям труда.
6.7. Карта аттестации рабочего места работника по условиям труда, протокол измерений и оценок параметров, имеющихся на данном рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, оценки тяжести и напряженности труда, протокол оценки обеспеченности средствами индивидуальной защиты.
6.8. Порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах; (справки о времени занятости при производстве работ).
6.9. Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о санитарно-гигиенической характеристике условий труда работников.
6.10. Выписка из журналов инструктажа по охране труда и протоколов проверки знаний требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационных удостоверений о проверке знаний требований охраны труда.
6.11. Протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц.
6.12. Экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов.
6.13. Медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника.
6.14. Копии документов, подтверждающих выдачу работнику средства индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выписки из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты).
6.15. Выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний государственных инспекторов по охране труда, органов государственных инспекторов по охране труда, органов государственного надзора и контроля и должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, а также представлений технических инспекторов труда профсоюзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда.
6.16. Копии инструкций по охране труда для работника по профессии и на виды работ, выполняемых им, программы проведения инструктажей, программы обучения безопасным приемам и методам работы.
6.17. Сведения о профессиональной подготовке и об обучении работника безопасным методам и приемам выполнения работ.
6.18. Должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристика работ (для рабочих профессий).
6.19. Коллективный договор, соглашение по охране труда или трудовой договор (контракт) с работником, отражающий обязательства организации по соблюдению их гарантий и прав по условиям и охране труда на конкретном рабочем месте.
6.20. Сведения об установлении и предоставлении работнику за время его работы в организации:
ежегодных дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня;
бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов;
лечебно-профилактического питания; смывающих и обезвреживающих средств.
6.21. Сведения об обслуживаемом работником производственном оборудовании, наличии средств механизации трудового процесса. Выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов по данному рабочему месту, отражающие возможное (при определенных ситуациях) присутствие в рабочей зоне химических и физических опасных и вредных производственных факторов, а также неблагоприятных факторов трудового процесса (тяжести и напряженности труда).
6.22. Сведения о наличии на предприятии санитарных правил, норм, гигиенических критериев, распространяющихся на объект экспертизы.
6.23. Сведения о санитарно-бытовом обслуживании и организации питания работников.
6.24. Сведения о состоянии заболеваемости в организации по цехам и профессиям за предыдущие 5 лет.
