КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2011 г. № 226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Кемеровской области (далее - Порядок).
2. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей бюджетных и казенных учреждений Кемеровской области, и комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области в срок до 1 сентября 2011 г. разработать административные регламенты взаимодействия, предусмотренные пунктом 2.1
утвержденного Порядка.
3. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С.Витковскую.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 20 мая 2011 г., за исключением положений, предусмотренных абзацем вторым
настоящего пункта.
Положения Порядка, предусматривающие осуществление контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений области в части проверки отчетов бюджетных и казенных учреждений Кемеровской области о результатах их деятельности и использовании закрепленного за ними государственного имущества, вступают в силу с 1 января 2012 г.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 24 мая 2011 г. № 226
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Кемеровской области (далее - учреждения Кемеровской области).
1.2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Кемеровской области, за исключением контроля, указанного в абзаце втором
настоящего пункта, проводится исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей бюджетных и казенных учреждений области (далее - учредители).
Контроль за деятельностью учреждений Кемеровской области, связанной с использованием и распоряжением находящимся у учреждения Кемеровской области на праве оперативного управления имуществом, а также обеспечением его сохранности, проводится комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет).
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
учредителями полномочий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
учредителями внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях Кемеровской области;
контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
1.4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
осуществление бюджетными учреждениями Кемеровской области предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями Кемеровской области плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения государственного задания путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
исполнение бюджетными учреждениями Кемеровской области бюджетной сметы в случае финансового обеспечения их деятельности на основании бюджетной сметы на период до осуществления финансового обеспечения выполнения государственного задания путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4.2. Оформление результатов выездной проверки
4.2.1. По результатам выездной проверки должностными лицами учредителя и (или) комитета, проводившими проверку, составляется и подписывается акт проверки.
4.2.2. Срок составления акта проверки не должен превышать 14 рабочих дней со дня ее проведения.
4.2.3. Учредителем и комитетом утверждается форма акта проверки, проводимой соответственно учредителем или комитетом.
4.2.4. В акте проверки в обязательном порядке должны указываться:
основания проведения проверки, плановая или внеплановая проверка;
дата и место составления акта проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) выездную проверку;
наименование учреждения Кемеровской области, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения Кемеровской области, должность представителя учреждения, присутствовавшего при ее проведении;
проверяемый период и срок проведения проверки;
сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области при осуществлении деятельности учреждения Кемеровской области.
4.2.5. Составление и утверждение акта проверки подразумевает подготовку акта проверки должностными лицами, принимавшими участие в проведении проверки, и утверждение акта проверки руководителем учредителя и (или) комитета.
Акт проверки оформляется в двух экземплярах и подписывается всеми должностными лицами учредителя и (или) комитета, принимавшими участие в проведении проверки.
4.2.6. Акт проверки в течение 5 рабочих дней с даты составления утверждается руководителем учредителя и (или) комитета.
Утверждение акта проверки происходит путем его подписания руководителем учредителя и (или) комитета в грифе "Утверждаю" в правом верхнем углу титульного листа акта проверки.
Общий срок составления и утверждения акта не должен превышать 20 дней.
4.2.7. Один экземпляр утвержденного акта течение 3 рабочих дней со дня его утверждения вручается руководителю учреждения Кемеровской области или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо направляется учреждению Кемеровской области заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки учредителя и (или) комитета.
4.2.8. Учреждения Кемеровской области, проверка которых производилась, в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить учредителю и (или) комитету в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом учреждения Кемеровской области вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
4.2.9. В случае несогласия с результатами проверки акт проверки, а также действия (бездействие) должностных лиц учредителя и (или) комитета в ходе проведения проверки могут быть обжалованы учреждением Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.
4.2.10. В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности учреждения Кемеровской области учредитель и (или) комитет направляют учреждению Кемеровской области предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.
В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков совершенного административного правонарушения или противоправного деяния руководитель учредителя и (или) комитета принимает решение о направлении материалов проверки соответственно в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, или в правоохранительные органы.
4.2.11. Учреждение Кемеровской области, которому было направлено предложение (предписание), должно исполнить его в установленный срок и представить учредителю и (или) комитету отчет об исполнении предложения (предписания) с приложением подтверждающих исполнение документов.
В случае, если отчет об исполнении предложения (предписания) подтверждает факт его исполнения, учредитель и (или) комитет направляет учреждению Кемеровской области письмо о принятии отчета об исполнении предложения (предписания).
В случае, если учреждение Кемеровской области не исполнило предложение (предписание) в установленный срок или отчет об исполнении предложения (предписания) не подтверждает факт исполнения предложения (предписания), учредителем и (или) комитетом рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц учреждения Кемеровской области, ответственных за выполнение предложения (предписания), к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
4.2.12. В случае, если учредителем при проведении выездной проверки, за исключением случаев проведения совместной проверки с комитетом, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, содержащего нормы о порядке учета, использования, распоряжения и сохранности учреждением Кемеровской области государственного имущества Кемеровской области, находящегося у него на праве оперативного управления, указанная информация в течение пяти рабочих дней доводится учредителем до сведения комитета.
В случае, если комитетом при проведении выездной проверки, за исключением случаев проведения совместной проверки с учредителем, выявлены нарушения, связанные с деятельностью учреждения Кемеровской области, контролируемой учредителем, указанная информация в течение пяти рабочих дней доводится комитетом до сведения учредителя.
5. Итоги контроля за деятельностью учреждений
Кемеровской области
5.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:
о соответствии результатов деятельности учреждения Кемеровской области установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
о несоответствии результатов деятельности учреждения Кемеровской области установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях;
а также при определении вопросов дальнейшей деятельности учреждения Кемеровской области с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей государственного задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности учреждения Кемеровской области;
о реорганизации, ликвидации или изменении типа учреждения Кемеровской области.
5.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются комитетом при решении вопросов:
о принудительном изъятии государственного имущества Кемеровской области при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности государственного имущества Кемеровской области;
об уточнении сведений, содержащихся в реестре государственной собственности Кемеровской области.
Председатель
комитета по управлению
государственным имуществом
Кемеровской области
Н.С.ВИТКОВСКАЯ
