ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. № 20-рг
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях организации эффективного взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также оптимизации деятельности по снижению отрицательного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, развития специализированных отходоперерабатывающих предприятий:
1. Заместителю Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) С.Н.Кузнецову:
совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (Н.С.Витковская) и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области (по согласованию) оказывать содействие индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), в подборе зданий, сооружений и иных объектов для ведения производственной деятельности;
организовать информационную работу с предприятиями промышленности, торговли и общественного питания по разъяснению требований законодательства в сфере обращения с отходами, включая обеспечение сбора упаковочных и иных материалов и их передачу специализированным организациям для последующей переработки или безопасного размещения;
при рассмотрении предложений хозяйствующих субъектов по реконструкции действующих и размещению новых производственных мощностей учитывать требования по снижению образования отходов производства и потребления, по их максимально возможному вовлечению в переработку или безопасному размещению неутилизируемых отходов;
оказывать содействие в строительстве предприятий по переработке промышленных отходов;
создать реестр региональных специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию отходов с размещением информации на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области;
координировать взаимодействие между специализированными отходоперерабатывающими предприятиями и собственниками отходов;
совместно с Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области (по согласованию) проводить работу по оказанию поддержки отходоперерабатывающим предприятиям;
освещать в средствах массовой информации деятельность предприятий по переработке отходов;
совместно с Кузбасской ассоциацией переработчиков отходов (Е.П.Волынкина, по согласованию) разработать проект трехстороннего соглашения между Администрацией Кемеровской области, собственником отходов и специализированным предприятием по переработке отходов о социально-экономическом сотрудничестве в области переработки отходов.
2. Департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области (Н.Ю.Вашлаева):
совместно с Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области (И.А.Климовская, по согласованию) и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области разработать проект закона Кемеровской области "Об отходах производства и потребления" и в срок до 30 мая 2011 г. представить его на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области;
совместно с Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области (И.А.Климовская, по согласованию) в срок до 1 июня 2011 г. обеспечить формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления, регионального кадастра объектов размещения отходов и размещение их на Интернет-ресурсе (сайте) департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области;
совместно с Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области (И.А.Климовская, по согласованию) при осуществлении государственного экологического контроля в приоритетном порядке проверять соблюдение гражданами и хозяйствующими субъектами требований в сфере обращения с отходами производства и потребления с применением санкций, установленных законодательством.
3. Заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламову:
в срок до 1 июня 2011 г. подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Кемеровской области в части экономического стимулирования деятельности предприятий по переработке и утилизации отходов производства и потребления, вовлечению упаковочных отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных ресурсов, а также включению затрат на их сбор, сортировку и переработку в стоимость основной продукции.
4. Заместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) А.С.Сергееву в срок до 30 июня 2011 г. разработать и представить на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области проект плана мероприятий по созданию системы сбора и обезвреживания отходов лечебно-профилактических учреждений.
5. Предложить Управлению Росприроднадзора по Кемеровской области (И.А.Климовская) при оформлении разрешительной документации на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и лимитов на их размещение исключить возможность размещения отходов, которые могут быть переработаны самим хозяйствующим субъектом или переданы для переработки специализированным организациям.
6. Предложить ОАО "Кузбасский технопарк" (С.А.Муравьев) создать реестр существующих технологий (с учетом наилучших доступных технологий) и перечень проектов, получивших положительную оценку экспертного совета Кузбасского технопарка, по переработке и обезвреживанию отходов и разместить информацию на сайте ОАО "Кузбасский технопарк".
7. Рекомендовать главному управлению внутренних дел по Кемеровской области (А.Н.Елин) усилить работу в области охраны окружающей природной среды и исполнению административного законодательства в части выявления и наказания виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления.
8. Заместителю Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному комплексу) В.К.Ермакову в порядке оказания методической помощи органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в срок до 1 июня 2011 г. направить в их адрес рекомендации по организации деятельности в сфере сбора, утилизации и безопасного размещения отходов производства и потребления на полигонах твердых бытовых отходов.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области:
обеспечить разработку схем санитарной очистки населенных пунктов с учетом приведения нормативов образования отходов в соответствие с их фактическим образованием и обеспечить уборку и благоустройство территорий населенных пунктов в соответствии с утвержденными схемами;
проработать вопрос о создании системы (правил) обращения с отходами на территориях муниципальных образований, предусмотрев в ее составе разделение отходов при осуществлении их сбора с целью повышения эффективности сортировки отходов и их дальнейшей переработки;
провести инвентаризацию мест размещения отходов потребления с целью выявления и ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов;
обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ (планов мероприятий) по обращению с отходами производства и потребления, в составе программных мероприятий предусмотреть проектирование и строительство комплексов по переработке отходов и межмуниципальных комплексов по сортировке и безопасному размещению отходов на территории муниципальных образований;
рассмотреть возможность предоставления льгот по уплате земельного налога для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в установленном законодательством порядке сбор, сортировку и переработку отходов производства и потребления.
10. Рекомендовать промышленным предприятиям Кемеровской области осуществлять переработку накопленных техногенных отходов.
11. Одобрить инвестиционный проект ООО "Евроинвест-Кемерово" по переработке отходов ОАО "Беловский цинковый завод".
12. Рекомендовать администрации города Белово оказывать всестороннюю поддержку ООО "Евроинвест-Кемерово" при реализации проекта по переработке отходов.
13. Одобрить предложенную ООО "ЭкоЛэнд" концепцию по организации транспортировки и размещения твердых бытовых отходов на территории Кемеровской области.
14. Рекомендовать администрации города Калтана (И.Ф.Голдинов), администрации города Киселевска (С.С.Лаврентьев), администрации города Мыски (А.В.Бельницкий), администрации города Прокопьевска (В.А.Гаранин) в рамках пилотного проекта совместно с ООО "ЭкоЛэнд" отработать организационные и финансовые механизмы организации транспортировки твердых бытовых отходов с территорий указанных муниципальных образований и размещения их на полигоне города Новокузнецка.
15. Департаменту жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (А.А.Лазарев) совместно с департаментом цен и тарифов Кемеровской области (М.В.Кулебякина), департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области (Н.Ю.Вашлаева) разработать схему организации транспортировки и размещения твердых бытовых отходов муниципальных образований Кемеровской области с учетом результатов реализации пилотного проекта.
16. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.
17. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
