1.2. Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее - Кузбассобрнадзор) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, а также настоящим Положением.
(в ред. постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.01.2009 № 2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Работники Кузбассобрнадзора, должности которых внесены в Реестр
должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяются права и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
1.4. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными и иными организациями и учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.
1.5. Кузбассобрнадзор обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства. Кузбассобрнадзор имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.6. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.
1.7. Юридический адрес Кузбассобрнадзора: 650040, г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14.
2. Задачи Кузбассобрнадзора
(в ред. постановления
Коллегии Администрации
Кемеровской области от 15.04.2011 № 168)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основными задачами Кузбассобрнадзора являются:
государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Кемеровской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями;
лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании);
подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
защита прав граждан на получение доступного и качественного образования.
3. Функции Кузбассобрнадзора
(в ред. постановления
Коллегии Администрации
Кемеровской области от 15.04.2011 № 168)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В соответствии с основными задачами Кузбассобрнадзор осуществляет следующие функции:
государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Кемеровской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;
государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;
лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Кемеровской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
проведение выездных и документарных проверок, включающих в себя рассмотрение документов, экспертизу качества образования, проведение при необходимости тестирования обучающихся и воспитанников образовательных организаций;
анализ причин возникновения нарушений действующего законодательства в области образования и мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации в области образования;
подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
организация консультационного, информационно-справочного обеспечения по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
ведение реестра показателей надзорно-контрольной деятельности;
ведение реестра выданных лицензий на осуществление образовательной деятельности на территории Кемеровской области;
ведение реестра выданных свидетельств о государственной аккредитации;
ведение реестра экспертов, привлекаемых для проведения процедур государственной аккредитации образовательных учреждений, государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственного контроля качества образования, контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
ведение реестра показателей качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений Кемеровской области;
ведение реестра показателей условий осуществления воспитательно-образовательного процесса в образовательных учреждениях Кемеровской области;
ведение реестра сети муниципальных и государственных образовательных учреждений Кемеровской области по типам и видам образовательных учреждений;
ведение регионального реестра апостилей;
организация подготовки экспертов, привлекаемых для проведения процедур аккредитационной экспертизы образовательных учреждений, государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственного контроля качества образования, контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
осуществление государственного учета результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Кемеровской области по вопросам переданных полномочий, сведений (в том числе базы данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования, иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий;
осуществление иных полномочий в сфере управления образованием, предусмотренных действующим законодательством.
4. Права Кузбассобрнадзора
(в ред. постановления
Коллегии Администрации
Кемеровской области от 12.01.2009 № 2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кузбассобрнадзор для осуществления своих функций имеет право:
проверять достоверность сведений в представленных документах на получение лицензии и проведение процедуры государственной аккредитации;
пресекать факты нарушения законодательства в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям, а также органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
предоставлять заинтересованным лицам информацию из реестров образовательных учреждений (организаций), получивших лицензию и (или) имеющих свидетельство о государственной аккредитации, в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях (организациях);
запрашивать в установленном порядке от образовательных учреждений (организаций), органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти материалы, необходимые для осуществления функций по надзору и контролю в сфере образования, кроме сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну;
проводить экспериментальные разработки в области образования.
5. Организация деятельности Кузбассобрнадзора
5.1. Кузбассобрнадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5.2. Исполнение обязанностей начальника Кузбассобрнадзора на период его отсутствия возлагается на заместителей начальника Кузбассобрнадзора либо на одного из них.
5.3. Начальник Кузбассобрнадзора:
руководит деятельностью Кузбассобрнадзора, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Кузбассобрнадзор, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника, руководителей структурных подразделений, определяет их функциональные обязанности;
утверждает положения о структурных подразделениях Кузбассобрнадзора;
определяет должностные обязанности заместителей начальника Кузбассобрнадзора и руководителей структурных подразделений;
распределяет обязанности между работниками Кузбассобрнадзора и утверждает их должностные регламенты;
принимает и увольняет в установленном порядке работников Кузбассобрнадзора;
издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
представляет Кузбассобрнадзор в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Кузбассобрнадзора в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;
распоряжается денежными средствами в пределах объема финансирования согласно утвержденной смете;
выдает доверенности, открывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства;
действует без доверенности от имени Кузбассобрнадзора;
имеет право первой подписи финансовых документов;
осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с должностным регламентом.
5.4. По направлениям деятельности в Кузбассобрнадзоре создаются совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии).
Состав и порядок деятельности совещательных и экспертных органов утверждается начальником Кузбассобрнадзора.
5.5. Для проведения государственной аккредитации образовательного учреждения в Кузбассобрнадзоре создается постоянно действующая аккредитационная коллегия.
Состав и порядок деятельности аккредитационной коллегии утверждается начальником Кузбассобрнадзора.
5.6. Финансовое обеспечение функций, указанных в абзацах 2
, 3
, 4 раздела 3
"Функции Кузбассобрнадзора" настоящего Положения, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Кемеровской области на указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет Кемеровской области от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 5.6 в ред. постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.04.2011 № 168)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Заключительное положение
Реорганизация или ликвидация Кузбассобрнадзора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области
С.А.МУРАВЬЕВ
