СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(второй созыв, сороковая очередная сессия)
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. № 384
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ДЕЛОВОЙ ЭТИКИ
И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В связи с совершенствованием работы направленной на всестороннее рассмотрение вопросов связанных с соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих и в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции":
1. Утвердить прилагаемый Кодекс
деловой этики и служебного поведения муниципальных служащих Беловского муниципального района.
2. Признать утратившим силу:
2.1. Приложение № 2 "Кодекс деловой этики муниципальных служащих Беловского района" к Порядку прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Беловского муниципального района утвержденного решением Беловского районного Совета народных депутатов от 25.09.2008 № 368.
3. Руководителям структурных подразделений администрации Беловского муниципального района ознакомить под роспись с Кодексом
деловой этики и служебного поведения муниципальных служащих Беловского муниципального района подчиненных работников.
4. Кадровой службе администрации Беловского муниципального района при приеме на работу граждан знакомить с настоящим Кодексом
деловой этики и служебного поведения муниципальных служащих Беловского муниципального района.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Беловского муниципального района разработать кодексы деловой этики и служебного поведения муниципальных служащих для служащих администраций сельских поселений.
6. Решение вступает в силу с момента подписания.
7. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельские зори" и разместить на официальном сайте Беловского муниципального района.
8. Контроль настоящего решения возложить на комиссию мандатную и по депутатской этике (Амирсанина С.С.).
И.о. главы района
А.И.ЩУКИН
Председатель
Беловского районного
Совета народных депутатов
Л.В.ГЕНЬШ
Приложение № 1
к решению
Совета народных депутатов
Беловского муниципального района
от 28 апреля 2011 г. № 384
КОДЕКС
ДЕЛОВОЙ ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Кодекс деловой этики и служебного поведения муниципальных служащих Беловского муниципального района (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие Беловского муниципального района независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в Беловском муниципальном районе, обязан ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый муниципальный служащий Беловского муниципального района должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих Беловского муниципального района для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих Беловского муниципального района, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих Беловского муниципального района.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими Беловского муниципального района своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими Беловского муниципального района положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения
муниципальных служащих Беловского муниципального района
1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих Беловского муниципального района являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений, так и муниципальных служащих Беловского муниципального района;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять работодателя, кадровую службу администрации Беловского муниципального района и (или) кадровые службы структурных подразделений, органы прокуратуры или другие государственные органы, обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами и нормативно-правовыми актами Беловского муниципального района ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы в Беловском муниципальном районе;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим Беловского муниципального района должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
р) соблюдать установленные в администрации Беловского муниципального района правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
3. Муниципальные служащие Беловского муниципального района обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, нормативные правовые акты Кемеровской области.
4. Муниципальные служащие Беловского муниципального района в своей деятельности не должны допускать нарушение законов Российской Федерации и нормативных правовых актов Кемеровской области, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
5. Муниципальные служащие Беловского муниципального района обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальные служащие Беловского муниципального района при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
7. При назначении на должность муниципальной службы Беловского муниципального района и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
8. Муниципальный служащий Беловского муниципального района обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с постановлением
администрации Беловского муниципального района от 26.02.2010 № 3 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
9. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
10. Муниципальному служащему Беловского муниципального района запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью администрации Беловского муниципального района и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию Беловского муниципального района и (или) ее структурные подразделения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
11. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в администрации Беловского муниципального района норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
13. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в администрации Беловского муниципального района либо его структурных подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
14. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
15. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
16. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения муниципальных служащих Беловского
муниципального района
1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
2. В служебном поведении муниципальный служащий Беловского муниципального района воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3. Муниципальные служащие Беловского муниципального района призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
4. Муниципальные служащие Беловского муниципального района должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
5. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к администрации Беловского муниципального района и (или) ее структурных подразделений соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
1. Нарушение муниципальным служащим Беловского муниципального района положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением администрации Беловского муниципального района от 25.10.2010 № 38 "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Беловского муниципального района и урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений настоящего Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
2. Соблюдение муниципальными служащими Беловского муниципального района положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
