АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2010 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В соответствии со ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением
Коллегии Администрации Промышленновского района от 18.12.2009 № 69 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг в Промышленновском районе" коллегия администрации Промышленновского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент
по предоставлению муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию согласно приложению.
2. Организационному отделу (Белоус Л.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо" и разместить на сайте администрации Промышленновского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района В.А.Еремеева.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Приложение
к постановлению администрации
Промышленновского
муниципального района
от 28 мая 2010 г. № 22
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
1. Общие положения
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения администрацией Промышленновского района условий для осуществления застройщиками права на получение разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на предоставленном ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области в области градостроительной деятельности, в том числе Градостроительным кодексом РФ (далее - ГрК РФ), постановлением Правительства РФ № 698 от 24.11.2005 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объектов в эксплуатацию", инструкцией "О порядке заполнения формы разрешения на строительство", утвержденной приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 120.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, располагаемых на территории муниципального образования "Промышленновский муниципальный район", осуществляется муниципальным учреждением "Архитектурно-планировочным бюро" (далее - МУ "АПБ") за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
МУ "АПБ" выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа в течение 10 дней со дня подачи заявления на выдачу разрешения.
При повторном обращении застройщика после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при условии сохранения сложившейся градостроительной ситуации, вопрос о выдаче вышеназванных разрешений рассматривается в десятидневный срок со дня подачи заявления на выдачу разрешения.
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком, в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Специалист МУ "АПБ", ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции, осуществляет первичную проверку представленных документов, регистрирует поступившее заявление и передает его на рассмотрение начальнику МУ "АПБ". Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.
4.3. Особенности выполнения административной процедуры рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
Начальник МУ "АПБ" поручает одному из специалистов отдела произвести рассмотрение и проверку представленных документов.
Специалист, ответственный за подготовку проектов документов на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном настоящим Регламентом порядке проводит проверку правильности оформления представленных документов на предмет:
- соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- соответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- соответствия параметров объекта капитального строительства проектной документации.
После проверки представленных застройщиком документов специалист МУ "АПБ" уведомляет застройщика или заказчика о проведении осмотра объекта капитального строительства с выездом на место посредством телефонной, факсимильной, электронной или почтовой связи. При проведении осмотра должен также присутствовать представитель генерального подрядчика. Результаты осмотра фиксируются в акте осмотра по форме, установленной начальником МУ "АПБ".
По итогам рассмотрения и проверки документов и осмотра объекта капитального строительства с выездом на место (при необходимости) в течение десяти рабочих дней с момента получения документов от начальника МУ "АПБ" специалист осуществляет подготовку проекта постановления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по установленной форме, либо проекта мотивированного извещения об отказе в выдаче разрешения и передает их начальнику МУ "АПБ".
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подготавливается в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Три экземпляра разрешения предаются застройщику, один экземпляр остается для хранения в МУ "АПБ".
4.4. Особенности выполнения административной процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо направления мотивированного отказа заявителю.
Заместитель главы района, уполномоченный по утверждению градостроительной документации, получив проекты документов от начальника МУ "АПБ", рассматривает их, подписывает четыре экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и заверяет их печатью администрации района либо подписывает мотивированное извещение об отказе в выдаче разрешения.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в ч. 5.2
настоящего Регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
5. Контроль за соблюдением процедур выдачи разрешения
на строительство и разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных данным Регламентом, осуществляется начальником МУ "АПБ" и заместителем главы района, ответственными за организацию работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
5.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедуры выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МУ "АПБ".
5.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав застройщиков, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
5.4. Застройщики имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц МУ "АПБ" в досудебном и судебном порядке. Обжалование отказов в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляются в судебном порядке.
5.6. Застройщик может подать жалобу в письменной форме в МУ "АПБ" и администрацию Промышленновского района на имя главы района. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) МУ "АПБ",
а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
6. Обращение (жалоба) застройщика в письменной форме должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
2) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
4) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
5) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
6) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
6.1. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее застройщиком.
6.2. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
6.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
6.4. Застройщики вправе обжаловать действия (бездействия), решения должностных лиц администрации района и МУ "АПБ", принятые в ходе выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в судебном порядке.
