АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2010 г. по делу № А27-15265/2010
Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2010 г.
Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2010 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания К.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "МДМ Банк", г. Новосибирск (Кузбасский филиал, г. Кемерово)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк
о признании недействительным решения от 29.07.2010 г. № 1
при участии:
от Открытого акционерного общества "МДМ Банк": К.В., представитель, доверенность от 30.12.2009 г.
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка: С., специалист 1 разряда, доверенность от 01.01.2010 г.
установил:
Открытое акционерное общество "МДМ Банк", г.Новосибирск - Кузбасский филиал, г. Кемерово (далее - заявитель, Общество, Банк) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - инспекция, налоговый орган) "О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение" от 29.07.2010 г. № 1.
Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ОАО "МДМ Банк", поскольку, хотя ОАО "МДМ Банк" сообщил налоговому органу об остатках денежных средств на счетах налогоплательщиков, операции по которым приостановлены, с нарушением установленного налоговым законодательством срока, ответственность статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное сообщение сведений об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, не предусмотрена, следовательно, в действиях банка отсутствует состав налогового правонарушения.
Представитель налогового органа против заявленных требований возражает, мотивирует возражения тем, что налоговый орган обоснованно привлек банк к ответственности, поскольку последний сообщил об остатках денежных средств в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации с нарушением установленного данной статьей срока, данный случай охватывается диспозицией статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, так как указанные сведения предоставляются в виде справки. Более подробно возражения изложены в письменном отзыве.
Заслушаны представители сторон, изучены материалы дела.
Как следует из материалов дела, налоговым органом направлены решения о приостановлении операций по счетам в банке № 213 от 24.02.2010 г., которое получено заявителем 24.02.2010 года, о чем свидетельствует отметка банка о получении, № 339 от 18.03.2010 г., № 342 от 18.03.2010 г., которые получены заявителем 18.03.2010 года, о чем свидетельствует отметка банка о получении. При сроке предоставления справки по вышеуказанным решениям налогового органа не позднее следующего дня после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, сообщения об остатках денежных средств по вышеуказанным решениям фактически были представлены 25.06.2010 года.
Поскольку справки об остатках денежных средств в установленный налоговым законодательством срок банком не представлены, налоговым органом составлен акт № 01 от 25.06.2010 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) и принято решение № 01 от 29.07.2010 года "о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Согласно обжалуемого решения заявитель привлечен к ответственности предусмотренной статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 настоящего Кодекса и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с принятым налоговым органом решением, Банк обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, не позднее следующего дня после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.
Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.
Из материалов дела следует, что решение о приостановлении операций по счетам ООО "Управление механизированного строительства" № 213 от 24.02.2010 г. поступило в банк 24.02.2010 г., решения о приостановлении операций по счетам ООО "Тигрис" № 339 и № 342 от 18.03.2010 г. поступили в банк 18.03.2010 г. Сообщения об остатках денежных средств на счетах банком инспекцией получены 25.06.2010 г.
В соответствии со статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Банк привлечен к ответственности в виде штрафа за каждое непредставление в срок сообщение, что в общей сумме составило 30 000 руб. (3 несообщения).
Суд не принимает довод заявителя о том, что санкция за несвоевременное представление установлена только в отношении справок и выписок по пункту 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку форма сообщения банком инспекции сведений об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации не установлена.
Форма и порядок представления банками информации по запросам налоговых органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Данная форма справки о наличии счетов в банке у организации (индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет) утверждена Приказом от 30 марта 2007 г. № ММ-3-06/178@ Федеральной налоговой службы.
Следовательно, нарушение срока сообщения сведений об остатках денежных средств налогоплательщика на счетах в порядке пункта 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации в любой форме (справка, выписка, письмо) влечет ответственность по статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
Аналогичная позиция отражена в Постановлениях Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.06.2010 г. по делу № А46-17678/2009, от 20.09.2010 г. по делу № А70-3810/2010 г.
С учетом вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования Открытого акционерного общества "МДМ Банк", г. Новосибирск (Кузбасского филиала, г. Кемерово), о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области № 1 от 29.07.2010 г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья
Т.А.МРАМОРНАЯ