КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июля 2010 г. № 579-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. распоряжения
Коллегии Администрации
Кемеровской области от 19.01.2011 № 35-р)
В целях создания условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства, формирования эффективного конкурентоспособного сектора экономики в Кемеровской области и во исполнение распоряжения
Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2009 № 860-р "О формировании комплексной системы планирования в Кемеровской области":
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на период до 2025 года.
2. Департаменту документационного обеспечения (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего распоряжения на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области С.Н.Кузнецова.
(п. 3 в ред. распоряжения
Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.01.2011 № 35-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утверждена
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 28 июля 2010 г. № 579-р
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. распоряжения
Коллегии Администрации
Кемеровской области от 19.01.2011 № 35-р)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Цели и задачи
Цели Концепции: создание условий для ускоренного развития эффективного конкурентоспособного сектора экономики - малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) - и повышение на этой основе его вклада в формирование ВВП, а также обеспечение роста занятости экономически активного населения предпринимательством в Кемеровской области в интересах ускорения социально-экономического развития региона, повышения качества жизни населения и преодоления неравномерности развития МСП в муниципальных образованиях области.
Для обеспечения развития МСП на территории Кемеровской области необходимо решение следующих задач:
1. Формирование благоприятных институциональных, законодательных и иных условий, способствующих эффективному развитию МСП в Кемеровской области:
1.1. Выявление и анализ места и роли МСП в формировании оптимальной структуры экономики региона и показателей роста.
│ 11 │Тяжинский │ 0,77 │ 0,10 │
├───────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 7 │Беловский │ -1,79 │ 0,23 │
├───────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 4 │Топкинский │ -22,20 │ 0,32 │
├───────────────┴───────────────────┴──────────────────┼──────────────────┤
│ Всего:│ 7,83 │
└──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
Источник: рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики
Приложение № 4
к Концепции развития
малого и среднего
предпринимательства
в Кемеровской области
на период до 2025 года
ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ МОДЕЛЕЙ, ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
В КУЗБАССЕ
1. Развитие МСП в отраслях обрабатывающей промышленности по выпуску высокотехнологической продукции на современном оборудовании предполагает реализацию модели "Кузбасский Hi-tech". Реализация модели должна стать составной частью программы модернизации региональной экономики, разработка которой направлена на поддержку создания и развития современных предприятий, организующих выпуск высокотехнологичной продукции на основе использования передовых зарубежных и отечественных технологий. Механизм формирования и реализации модели предусматривает выбор приоритетных направлений развития МСП в обрабатывающих отраслях, обоснование, разработку и реализацию мероприятий технологической, технической, финансовой и информационной поддержки на основе современных форм организации и функционирования бизнеса.
Реализация модели предполагается поэтапно.
1-й этап: выбор отраслей, в которых целесообразно создание высокотехнологичных предприятий;
2-й этап: разработка механизмов и схем финансирования проекта, включая средства целевых программ и бюджетов всех уровней на поддержку МСП;
3-й этап: поиск и выбор поставщиков технологий и технологического оборудования на конкурсной основе;
4-й этап: организация производства и выпуска высокотехнологичной продукции.
Предпосылками формирования и функционирования модели "Кузбасский Hi-tech" являются:
наличие высвобождаемых работников предприятий крупного бизнеса с достаточно высоким уровнем образования и квалификации, которые переходят на предприятия МСП;
наличие институциональной среды в регионе (в крупных промышленных центрах г. Кемерово и г. Новокузнецке), включая ОАО "Кузбасский технопарк", учреждения вузовской и академической науки и др.;
банк данных инвестиционных и инновационных проектов в составе инвестиционного паспорта Кемеровской области;
активизация деятельности малых инновационных предприятий при вузах, созданных в рамках Федерального закона № 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".
Реализация модели "Кузбасский Hi-tech" позволит активизировать инновационный бизнес в регионе, обеспечить диверсификацию отраслевой структуры региональной экономики за счет создания высокотехнологичных отраслей и экономический рост.
2. Реализация модели Кuzbasstechnocity имеет сходные черты с моделью "Кузбасский hi-tech", различия касаются механизмов реализации модели. Модель ориентирована на создание предприятий МСП в инновационной сфере, использующих в процессе производства эксклюзивные и инновационные технологии, разработанные в регионе.
В числе предпосылок создания модели - реализация инновационных технологий, разработанных в научных учреждениях области. Во многом данные технологии являются моноцентрическими, так как разработаны под специфические условия, характерные для Кузбасса, в области добычи и переработки полезных ископаемых.
Модель реализуется на основе использования механизма системной и кластерной организации предприятий бизнеса, ОАО "Кузбасский технопарк", "инновационного пояса", образуемого вокруг учебных и научных учреждений Кузбасса.
Механизм реализации:
1-й этап: в "инновационном поясе" разрабатывается идея инновационного продукта и формируется программа научных исследований и технологических разработок. Для организации финансирования привлекаются собственные средства субъектов "инновационных поясов", венчурных фондов, инвесторов;
2-й этап: включает опытное и предсерийное производство продукта в реальных производственных условиях. 2-й этап реализуется на основе взаимодействия фондов поддержки предпринимательства, предприятий МСП и крупного бизнеса. Научную и технологическую поддержку в реализации проекта осуществляют ОАО "Кузбасский технопарк" и предприятия "инновационного пояса";
3-й этап: развертывание серийного производства инновационного продукта на производственной базе вновь созданного предприятия МСП, формирование производственных кластеров, включающих предприятия МСП и крупного бизнеса.
Результатами реализации модели являются модернизация экономики региона на основе разработки, серийного производства и реализации инновационных продуктов за пределами Кемеровской области и Российской Федерации, диверсификация экономики, что должно смягчить негативные последствия кризисных явлений, повышение привлекательности Кузбасса как региона, комфортного для жизни.
Модель Кuzbasstechnocity реализуется в условиях развития экономики области по мультипликативному сценарию, тогда как "Кузбасский Hi-tech" может реализовываться как в условиях реструктуризационного, так и мультипликативного сценария.
