КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24.01.2011 г. N 46-р О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.05.2010 N 419-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 января 2011 г. № 46-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ

КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 31.05.2010 № 419-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

КОНКУРЕНЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА И ПЛАНА

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ

В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Внести в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.05.2010 № 419-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Кемеровской области до 2012 года и плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Кемеровской области" следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте 2 после слов "в Кемеровской области" дополнить словами "до 2012 года".

1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Рекомендовать главам муниципальных образований ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет по выполнению пунктов 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.4.3, 1.5.1, 1.6.2, 1.6.3, 1.6.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.6.1, 3.1 - 3.4 плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Кемеровской области до 2012 года заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламову".

1.3. В Программе развития конкуренции в Кемеровской области до 2012 года, утвержденной распоряжением:

1.3.1. В паспорте Программы:

1.3.1.1. Позицию "Задачи Программы" дополнить абзацем:

"развитие конкуренции в моногородах Кемеровской области".

1.3.1.2. Позицию "Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)" дополнить абзацем:

"развитие конкуренции в моногородах Кемеровской области".

1.3.2. В разделе 2 Программы:

1.3.2.1. Подпункт 2.3.2 после четвертого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"Для Кемеровской области приоритетным является развитие жилищного строительства".

1.3.2.2. Абзацы пятый - шестнадцатый считать абзацами шестым - семнадцатым соответственно.

1.3.2.3. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:

"2.3.4. Оптовая и розничная торговля фармацевтической и медицинской продукцией

В целом рынок характеризуется высокой степенью информационной закрытости, особенно в части поставок по программам "Льготное обеспечение отдельных категорий граждан за счет средств федерального финансирования" и "Обеспечение наркотическими средствами, психотропными веществами и лекарственными средствами, подлежащими предметно-количественному учету".

Рынок оптовых (коммерческих) продаж является высококонкурентным и формируется в основном за счет игроков федерального уровня. Рынок поставок для государственных и муниципальных нужд является высококонцентрированным, с доминированием на рынке отдельных игроков. Это, прежде всего, связано с тем, что у крупных игроков больше ассортимент и больше возможностей маневрирования ценами. Рынок розничных продаж характеризуется большим количеством игроков в крупных муниципальных образованиях и малым - в малых муниципальных образованиях. Степень развития конкуренции в крупных городах Кемеровской области достаточно высокая.

На данном рынке услуг осуществляют свою деятельность как частные, так и государственные учреждения (организации). Доля товарооборота частных аптечных учреждений (организаций) в 2008 году составила 84 процента от общего товарооборота аптечных предприятий Кемеровской области.

Всего на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами на территории Кемеровской области в 2008 году работали 68 государственных (муниципальных) и 451 частное аптечное учреждение (организация). За 2007 - 2008 годы произошло увеличение количества государственных (муниципальных) аптечных учреждений (организаций) на 19,29 процента. За этот же период общее количество частных аптечных учреждений (организаций) увеличилось на 48,84 процента. На рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами на территории Кемеровской области среди аптечных сетей наибольшую долю имеет ООО "Аптеки Кузбасса".

На территории Кемеровской области услуги розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами на основании выданных лицензий оказывают 111 одиночных аптечных учреждений и 67 аптечных сетей. Число аптечных учреждений, входящих в состав аптечных сетей, в целом по Кемеровской области составляет 519 аптечных предприятий.

В результате проведенных исследований Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области установило, что в 16 муниципальных образованиях аптечные сети занимают доминирующее положение, их доли в общем товарообороте составляют от 35,03 до 100 процентов.

В 4 муниципальных образованиях доля аптечных сетей составляет 100 процентов. В 16 муниципальных образованиях доли одиночных аптечных учреждений составляют от 8 до 100 процентов. Одиночные аптечные учреждения, занимающие доминирующее положение, доля которых в общем товарообороте составляет 49,94 - 100 процентов, установлены в 5 муниципальных образованиях. В 2 муниципальных образованиях доля одиночных аптечных учреждений составляет 100 процентов. По совокупной доле не более трех хозяйствующих субъектов доминирующее положение установлено в 24 муниципальных образованиях. По совокупной доле не более 5 хозяйствующих субъектов доминирующее положение установлено в 2 муниципальных образованиях.

Барьеров входа на рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами на территории Кемеровской области при исследовании Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области выявлено не было".

1.3.2.4. Подпункт 2.3.9 изложить в следующей редакции:

"2.3.9. Рынок городского и пригородного пассажирского транспорта

Рынок транспортных услуг в Кемеровской области характеризуется высоким уровнем развития конкуренции в сегменте грузоперевозок автомобильным транспортом и низким уровнем конкуренции на рынке пассажирских перевозок автомобильным транспортом в силу того, что 68,7 процента в общем объеме пассажирских перевозок приходится на государственный сектор.

В 2008 году наибольший удельный вес в перевозках пассажиров Кемеровской области занимал автобусный транспорт, автобусами было перевезено 278,3 млн. человек.

В структуре предприятий автобусных пассажирских перевозок Кемеровской области преобладают крупные предприятия, малые предприятия работают только в сегменте внутригородских перевозок, междугородные автобусные перевозки осуществляет один оператор (таблица 4).

Таблица 4. Количество крупных, средних и малых предприятий по сегментам автобусных пассажирских перевозок в Кемеровской области в 2008 году, ед.

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│           Автобусные             │        Организации и предприятия     │

│     пассажирские перевозки,      ├─────────────┬────────────┬───────────┤

│     подчиняющиеся расписанию     │   крупные   │  средние   │   малые   │

├──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┤