Законодательство
Кузбасс

Кемеровская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

Симаковой К.В.         - заместителя руководителя Управления;

Членов комиссии:

Унтерова С.А.          - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и
                         недобросовестной конкуренции;

Горбачева А.И.         - ведущего специалиста-эксперта отдела
                         государственного и муниципального
                         заказа;

Родновой О.В.          - ведущего специалиста-эксперта отдела
                         государственного и муниципального заказа;

Михалевой Е.Е.         - специалиста-эксперта отдела государственного
                         и муниципального заказа;

при участии:
- <...> - представителя заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "СГИУ" (далее по тексту - ГОУ ВПО "СГИУ"), по доверенности;
- <...> - представителя ООО "УЛ", по доверенности;
рассмотрев дело № 207/З-2010, возбужденное по признакам нарушения заказчиком и единой комиссией ГОУ ВПО "СГИУ" - законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007, установила:

17.11.2010 в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО "ДЦ" на действия заказчика и единой комиссии ГОУ ВПО "СГИУ" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оборудования для проведения в научно-исследовательских целях синхронного термического анализа.
В жалобе заявитель указывает следующее:
В техническом задании аукционной документации сформулированы требования, которые не могут быть реализованы ни на одном приборе, кроме STA 449 F3 или STA 449 F1, производитель Германия, а именно:
1. Высокотемпературная печь с родиевым нагревателем. Диапазон температур: комн. ... 1650°С.
2. Возможность расширения температурного диапазона: от -150°С до 2400°С с возможностью установки двух печей одновременно (опция требующая значительных затрат).
3. Точность измерения температуры (не хуже) +/- 0,3°С.
4. Максимальный вес образца с тиглем: 35 г с диапазоном измерений массы: от 0 до 35 г.
5. Наличие специальной встроенной системы доочистки OTS для создания сверхчистой инертной атмосферы (парциальное давление кислорода над образцом менее 1 мм. рт. ст.).
6. ДСК/ТГ держатель образца в комплекте (чувствительность ДСК (не хуже): 1,2 мкВ/мВт, разрешение: 1мкВт, Шум (ДСК): < 10 мкВт, постоянная времени прибора, не более: 7 сек).
7. Возможность подключения системы импульсного ввода PuIseTA.
Производство данных опций требует дополнительных комплектующих и значительных затрат.
В связи с этим заявитель утверждает, что к аукциону была допущена заявка, в которой предложен прибор, несоответствующий техническому заданию, и являющийся более простым прибором, чем требовалось по техническому заданию.
18.11.2010 в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнения к данной жалобе в которых ООО "ДЦ" поясняет, что за недостаточностью информационных данных не возможно утверждать об отсутствии эквивалентного оборудования, с характеристиками, установленными в техническом задании. При этом заявитель полагает, что прибор, предлагаемый к поставке участником № 1, не соответствует заявленным техническим характеристикам и является более простым прибором, чем требовалось по техническому заданию.
Также 18.11.2010 в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ГОУ ВПО "СГИУ" с просьбой об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок от 16.11.2010 в связи с тем, что единой комиссией к участию в аукционе был допущен участник размещения заказа (регистрационный № 1), заявка на участие которого не соответствует требованиям технического задания, в частности: у предлагаемого прибора отсутствует специальная встроенная система доочистки OTS для создания сверхчистой инертной атмосферы.
Кемеровским УФАС России установлено:

На электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru/ в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для проведения в научно-исследовательских целях синхронного термического анализа.




УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ
от 23 ноября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя комиссии:

Симаковой К.В.         - заместителя руководителя Управления;

Членов комиссии:

Унтерова С.А.          - главного специалиста-эксперта отдела рекламы и
                         недобросовестной конкуренции;

Горбачева А.И.         - ведущего специалиста-эксперта отдела
                         государственного и муниципального заказа;

Родновой О.В.          - ведущего специалиста-эксперта отдела
                         государственного и муниципального заказа;

Михалевой Е.Е.         - специалиста-эксперта отдела государственного
                         и муниципального заказа;

на основании решения Кемеровского УФАС России от 23 ноября 2010 года по делу № 207/З-2010 о признании заказчика - ГОУ ВПО "СГИУ", нарушившим часть 1 статьи 41.6, часть 3.1 статьи 34, единой комиссии ГОУ ВПО "СГИУ", нарушившей пункт 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ № 94-ФЗ) предписывает:

1. Единой комиссии ГОУ ВПО "СГИУ":
- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 16.11.2010.
2. Заказчику - ГОУ ВПО "СГИУ":
- внести изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме, в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов РФ;
- продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе, в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов РФ. При этом поданные заявки на участие в аукционе, согласно требованиям законодательства о размещении заказов, возвращаются с уведомлением о прекращении действия данной заявки и о возможности подать новые заявки.
3. Представить в Кемеровское УФАС России в срок до <...> 2010 г. письменное доказательство исполнения настоящего Предписания.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии
К.В.СИМАКОВА

Члены комиссии
С.А.УНТЕРОВ
О.В.РОДНОВА
А.И.ГОРБАЧЕВ
Е.Е.МИХАЛЕВА




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Решение Управления ФАС по Кемеровской области от 23.11.2010
<О нарушении антимонопольного законодательства при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оборудования>

Решение
Предписание

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru