АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2010 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
На основании постановления
коллегии администрации Промышленновского района № 69 от 18.12.2009 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг в Промышленновском районе" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
по предоставлению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации Промышленновского района.
2. Организационному отделу (Белоус Л.И.) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Эхо" и разместить на официальном сайте администрации Промышленновского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района по организационно-территориальным вопросам Л.Н.Иванову.
4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Утвержден
постановлением
коллегии администрации
Промышленновского района
от 11 июня 2010 г. № 34
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет порядок и срок исполнения муниципальной функции администрацией Промышленновского района по рассмотрению обращений граждан.
1.2. Муниципальная функция по рассмотрению обращений граждан администрацией Промышленновского района осуществляется организационным отделом администрации Промышленновского района.
1.3. Заместитель главы Промышленновского района по организационно-территориальным вопросам и организационный отдел администрации Промышленновского района осуществляют контроль по исполнению муниципальной функции органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Промышленновского района в пределах предоставленных им полномочий.
1.4. Должностное лицо (специалист), виновное в нарушении настоящего административного регламента, несет дисциплинарную, а также иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
1.5. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением
администрации Промышленновского района от 21 декабря 2006 года № 24 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Промышленновского района".
1.6. Результатом рассмотрения обращения может являться:
1.6.1. Устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
1.6.2. Необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:
Получение консультаций по процедуре предоставления муниципальной функции может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения; по справочным телефонам; посредством письменных обращений, направляемых по почте.
2.2. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу администрации Промышленновского района: ул. Коммунистическая, д. 23а, пгт Промышленная, 652380.
2.3. Время исполнения функции в администрации Промышленновского района:
Понедельник 8.30 - 17.30.
Вторник 8.30 - 17.30.
Среда 8.30 - 17.30.
Четверг 8.30 - 17.30.
Пятница 8.30 - 14.00.
Суббота - выходной день.
Воскресенье - выходной день.
Часы перерыва: с 13.00 до 14.00.
2.4. Официальный web-сайт администрации Промышленновского район: E-mail:adm-Promishl-rn@ako.ru.
2.5. Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: prudnikova13@mail.ru.
2.6. Факсимильное письменное обращение направляется по следующим номерам: (838442) 7-30-03, (838442) 7-11-45.
2.7. Информация об исполнении муниципальной функции (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) представляется специалистом организационного отдела администрации Промышленновского район бесплатно по телефону: (838442) 7-43-42.
По справочному телефону представляется следующая информация:
- контактные телефоны должностных лиц администрации Промышленновского района;
- график приема граждан главой Промышленновского района, заместителями главы Промышленновского района, начальниками управлений и отделов администрации Промышленновского района;
- почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение структурных подразделений администрации Промышленновского района.
2.8. Обязанности должностного лица администрации Промышленновского района (далее специалист) при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организации:
2.8.1. При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист администрации Промышленновского района дает заинтересованному лицу полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.8.2. При консультировании по телефону специалист администрации Промышленновского района должен назвать свою фамилию, имя и отчество, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
2.8.3. При консультировании по письменным обращениям граждан дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
2.8.4. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения в администрацию Промышленновского района.
2.9. График представления информации по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан, справочной информации и график личного приема:
2.9.1. Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема.
2.9.2. Личный прием осуществляется путем записи в день приема.
2.9.3. Личный прием граждан в администрации Промышленновского района проводится главой Промышленновского района и заместителями главы Промышленновского района по адресу: ул. Коммунистическая, 23а, пгт Промышленная, в кабинетах главы Промышленновского района, его заместителей или уполномоченных на то лиц.
День и часы приема по личным вопросам: еженедельно, с 10.00 до 13.00 ч.
2.4. Рассмотрение обращений осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Письменные обращения граждан. Обращения, поступившие по факсу, электронной почте, сети Интернет:
3.1.1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в администрацию Промышленновского района, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.1.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.1.3. Обращение, поступившее в администрацию Промышленновского района, в соответствии с компетенцией подлежит обязательной регистрации и рассмотрению.
3.1.4. Зарегистрированные обращения направляются на рассмотрение главе Промышленновского района. Главой Промышленновского района даются указания о выполнении данных документов в форме резолюции, которая должна содержать конкретные ответы на вопросы: "кому, что сделать, срок исполнения", подпись руководителя и дату.
3.1.5. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию Промышленновского района.
3.1.6. Поступившие в администрацию Промышленновского района факсограммы и электронные обращения по сети Интернет рассматриваются как входящие документы и подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию Промышленновского района, срочные - немедленно.
Порядок рассмотрения факсограмм и электронных обращений по сети Интернет аналогичен порядку рассмотрения письменных обращений граждан, предусмотренных данным регламентом.
3.1.7. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Промышленновского района, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.1.8. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен главой Промышленновского района или его заместителями не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
3.1.9. Обращение считается рассмотренным, если заявителю даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, даны исчерпывающие разъяснения.
Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);
- если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам;
- в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
3.2. Требования к рассмотрению устного обращения граждан в ходе личного приема:
3.2.1. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.2. Во время личного приема главой Промышленновского района, первого заместителя главы Промышленновского района, заместителей главы Промышленновского района, руководителей органов администрации района каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной либо в письменной форме.
3.2.3. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению.
3.2.4. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Промышленновского район гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.2.5. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.6. Решение об окончании рассмотрения обращения принимает лицо, проводившее прием.
3.2.7. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие лицом, осуществляющим прием, мер по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
3.2.8. Срок исполнения административной процедуры - 30 дней со дня регистрации устного обращения.
3.2.9. В исключительных случаях администрация Промышленновского района вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
3.2.10. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
3.2.11. Глава Промышленновского района, первый заместитель главы Промышленновского района, заместители главы Промышленновского района, руководители органов администрации Промышленновского района могут проводить выездные личные приемы граждан на сельские территории района.
3.2.10. Все административные процедуры при проведении выездных личных приемов соответствуют данному разделу административного регламента.
3.3. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции:
3.3.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.3.2. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.3.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.3.4. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.3.5. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.6. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Промышленновского района (или его заместители) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Промышленновского района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.3.7. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.3.8. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в муниципальное образование.
3.4. Гарантии безопасности гражданина:
3.4.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в администрацию муниципального образования с критикой деятельности органа или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
3.4.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашение сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в администрацию Промышленновского района, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов.
